"אני מודע לביקורת על הרפורמה. תמיד יש את ההרגשה שאפשר היה להשיג יותר", אמר אתמול ד"ר אסף אילת, יו"ר רשות החשמל בכנס התחזיות של "המכון הישראלי לאנרגיה וסביבה". הדוברים המרכזיים בכנס הגיעו אחרי לילה לבן של דיונים שהסתיימו בבוקר בהסכמה למתווה עקרוני לרפורמה היסטורית, הגדולה ביותר במשק החשמל מאז קום המדינה.
המשמעות הכספית והמבנית של הרפורמה "מרחיקת לכת יותר מכל הרפורמות יחד שהיו עד כה", אמר עמוס לסקר, מי שהיה בעבר מנכ"ל חברת החשמל וכיום עומד בראש פורום יצרני החשמל הפרטיים. מתווה הרפורמה הוא בסיס לדיונים שהצדדים קבעו לסיים עד לחודש פברואר הקרוב.
יו"ר רשות החשמל אמר אתמול כי משק החשמל בארץ התנהל הכי הרבה זמן שהוא יכול מבלי לקבל החלטות, אבל לא היה אפשר להמשיך להתנהל כך. "כיום יש מתחרים בשוק, אבל אין תחרות", הוא אמר והוסיף: "הרשת נמצאת במצב לא מיטבי".
בכנס האנרגיה למרבית הנוכחים היה מובן שאילת מדבר בלשון המעטה חריפה – רשת החשמל בארץ מוזנחת ודורשת השקעות עתק שלא נעשות זה שנים רבות. "אין אמון במערכת מכיוון שיש בה ניגוד עניינים", הוא הוסיף בלשון רמיזה והתכוון לכך שלמעשה חברת החשמל מתחרה ביצרנים הפרטיים ומקשה עליהם לפתח את הייצור, או כפי שהוא אמר – המתחרים קיימים, התחרות לא.
האוצר היה נחוש להוביל רפורמה שתשים קץ למונופול החשמל ותסדיר את המשך פיתוח משק האנרגיה. לדברי אילת ,המדינה יכלה לכפות רפורמה כרצונה. היא הריבון והיא יכולה לעשות זאת, אבל יש חשיבות לכך שהגענו להסכמה, לא בכפייה". אלא שההסכמה הזו עלתה למדינה הרבה מאוד כסף, ולא רק כסף. לדברי לסקר, זוהי החמצה של רפורמה, מכיוון שבנייה של תחנות חדשות של חברת החשמל תפגע בפיתוח של החשמל הפרטי, שבמקטעים מסוימים יצרנים יעדיפו שלא להיכנס.
לסקר הלין על כך ששר האנרגיה והתשתיות, יובל שטייניץ, לא נענה לבקשה להיפגש עם היצרנים הפרטיים, שכיום מושקעים ב־15 מיליארד שקלים בייצור ובעתיד הרפורמה מייעדת להם השקעות גדולות פי שלושה.
"לו היינו ממלאים את התחנות הפרטיות בעובדים אז היינו מעניינים את הממשלה, אבל מה לעשות שיצרנים פרטיים יעילים יותר ואצלנו תחנת כוח מופעלת על ידי 20 אנשים בלבד", אמר לסקר תוך שהוא עוקץ את חברת החשמל ההסתדרותית.
ההסתדרות, לעומת זאת, מיצתה עד תום את כוחה במשא ומתן. בניגוד למתווה הראשוני שהושג בדיונים לפני שלוש שנים, מספר המפוטרים בחברה יעמוד על 2,800 בלבד, במקום 3,500 שבהם דובר. גם אלה ייפרשו רק על פני 8 שנים ובתנאים "שמבטיחים את קיומם בכבוד", כך הגדיר זאת יפתח רון טל, מנכ"ל חברת החשמל והוסיף: "ואני גאה בכך". עובדים שיפרשו מרצון בתקופה זו ייהנו מפיצויים מוגדלים עוד יותר, כך שלא נראה שפורשי החברה יפגשו את לשכות התעסוקה.
מענק שמן לעובדים
כלל העובדים ייהנו ממענק רפורמה של 30 אלף שקלים. עובדים זמניים ייהנו ממענק של עשרת אלפים שקלים וכל הפנסיונרים של החברה ייהנו מתוספת חודשית של 1,700 שקלים. שלל ההטבות לעובדים יעלו לקופת המדינה כ־4 מיליארד שקלים. חוב של מיליארדי שקלים נוספים יימחק לחברה. הישג נוסף לחברה – יישום הרפורמה יארך כעשר שנים, כשבסבב הדיונים הקודם, ב־2014, דובר על יישומה עד 2020.
התמורה הגדולה שהושגה, מבחינת הממשלה, היא הסכמה לוויתור על מונופול הייצור והסכמה להוצאת ניהול רשת החשמל מידי חברת החשמל. הוצאת הניהול תאפשר להשיב את אמונם של היצרנים הפרטיים בחברה, מכיוון שחברת ניהול חדשה היא שתתעדף את הייצור ותנהל את הרשת.