תשדירי התעמולה: הסוף?

ועדה ציבורית בראשות נשיאת ביהמ"ש העליון (בדימוס) דורית ביניש ממליצה לבטל את תשדירי תעמולת הבחירות של המפלגות ברדיו ובטלוויזיה ערב הבחירות, ובמקום זאת לאפשר למפלגות לרכוש "פרסומת בחירות" תמורת תשלום בערוצי הטלוויזיה והרדיו.

הוועדה, שהוקמה על ידי נשיא המדינה ראובן ריבלין ויו"ר ועדת הבחירות לכנסת ה־20 השופט סלים ג'ובראן, ובה היו חברים גם שר המשפטים לשעבר דן מרידור, הח"כים לשעבר יצחק לוי ואופיר פינס, פרופ' סוזי נבות ופרופ' קרין נהון, ממליצה לבצע רפורמה מקיפה בחוק הבחירות המיושןשחוקק ב־1959.

חברי הוועדה הגיעו למסקנה כי המערכת הקיימת של כללי התעמולה לוקה בחסר ובנושאים רבים היא מיושנת. נושאים אחדים אינם מוסדרים כלל בצד נושאים אחרים שהתיישנו לאור השינויים שחלו מאז שנות החמישיםבמדיה התקשורתית.

ההמלצות העיקריות של הוועדה הן: לבטל את האיסור הקיים כיום שלפיו לא תהא תעמולת בחירות ברדיו ובטלוויזיה בתקופת 60 הימים שלפני הבחירות; להחיל את הוראות החוק המהותיות של תעמולת הבחירות גם על האינטרנט ועל הרשתות החברתיות; במקום תשדירי התעמולה של המפלגות שיבוטלו במתכונת שהיתה נהוגה עד כה יוענקו לכל רשימת מועמדים 4 דקות להציג את מסריה לציבור, 4 הדקות ישודרו, בחלוקה שווה, שבועיים ושבועלפני הבחירות.

עוד ממליצה הוועדה לאפשר למפלגות לרכוש "פרסומות בחירות" בטלוויזיה וברדיו כדי להגדיל את האמצעים שבידי רשימות המועמדים להעברת המסרים שלהן לציבור. פרסומות הבחירות יופרדו מהפרסומות המסחריות באמצעות אות מיוחד.

הוועדה סבורה עוד כי יש להכניס תיקונים בנושא פרסום סקרי בחירות, שיהיו מבוססים על עקרון השקיפות, על החשיבות של מניעת הטעיה ועל הצורך בדיווח הוגן. כמו כן, מומלץ לבטל את ההסדר שלפיו כל עבירה על חוק דרכי תעמולה היא עבירה פלילית ולהותיר בחוק איסורים פליליים בודדים בלבד, כגון הסתה לגזענות ולאלימות.

על פי ההמלצות, ועדת הבחירות לא תתערב בתוכן תעמולת הבחירות, אלא במקרים קיצוניים, ומציעה לקבוע במפורש בחוק כי תעמולה גזענית במהותה או המסיתה לאלימות אסורה מעיקרה.

הדו"ח שפורסם אתמול הוא דו"ח ביניים. לאחר שהוועדה תקבל תגובות מהציבור על ההמלצות היא תפרסם עד סוף השנה דו"ח סופי.