מדי חודש בחודשו מוגשות לכנסת עשרות הצעות חוק פופוליסטיות, שנראה כי כל מטרתן היא לזכות לכותרת גדולה בעיתון או בכמה דקות שידור ברדיו או בטלוויזיה. אז מהי הצעת חוק פופוליסטית? על פי מילון אבן שושן, פופוליזם הוא "תפיסה פוליטית התומכת בסיפוק צורכיהם של ההמונים ובחלוקה צודקת יותר של רווחה וכוח". יו"ר הכנסת, ראובן ריבלין, אומר ש"הצעת חוק פופוליסטית היא הצהרת חוק, שבה ח"כ רוצה לקבל כותרת בעיתון לרעיון כלשהו שעלה בדעתו אף שהוא יודע כי לעולם לא יגיע לכלל חקיקה. ח"כים רציניים לא מגישים הצעות חוק כאלה". ח"כ ציפי חוטובלי (ליכוד) סבורה ש"הצעת חוק פופוליסטית תכליתה לזכות את היוזם באהדה ציבורית ובכותרת בעיתון", וח"כ טלב א-סאנע (רע"מ-תע"ל) טוען ש"הצעת חוק פופוליסטית היא הצעת חוק שנועדה לרצות קבוצת אנשים מסוימת, למרות שברור שאין לה שום סיכוי". ח"כ כרמל שאמה (ליכוד) מודה בפה מלא שהוא מגיש הצעות חוק פופוליסטיות. אחת מהן, המכונה הצעת "חוק הפופקורן", זכתה לחשיפה עצומה. "הצעת החוק הזו לתיקון חוק הפיקוח על מחירים במקומות ציבוריים זכתה להמון תגובות. דיווחו על כך בבי.בי.סי ובעיתון הבריטי ה'גרדיאן', והרעיון זכה לתמיכה של אלפים בפייסבוק", מספר שאמה. כשאמרתי לו שבכנסת טוענים שזו הצעת חוק פופוליסטית שנועדה רק לזכות לכותרת בעיתון, הוא השיב: "אני לא נרתע מהגשת הצעות חוק פופוליסטיות. זה לא פשע להיות בתקשורת ולהגיש הצעות חוק שעושות טוב לעם. החלטתי ליזום אותה אחרי שהלכתי עם ילדי לקולנוע וראיתי את המחירים המטורפים שנדרשתי לשלם עבור פופקורן או ארטיק ושתייה קרה במזנונים בבתי הקולנוע. אין שם שום פיקוח על המחירים, ולכן יש עיוות חמור ונדרש פיקוח בחוק על כך". גם חברו לסיעה, ח"כ דני דנון, איננו נרתע מהגשת הצעות חוק פופוליסטיות. כך, למשל, הוא הציע להפקיד בידי הפוליטיקאים את הסמכות לסלק משורות הכנסת ח"כ המנצל לרעה את חופש הביטוי ומשמיע דברי הסתה לגזענות או תומך במאבק מזוין נגד ישראל. ברור שהצעת החוק מכוונת נגד הח"כים הערבים. "אני פועל נגד הח"כים הערבים לא רק בחקיקה, אלא גם בתלונות לוועדת האתיקה. אני מודע לכך שאין כיום רוב בכנסת להצעה הזו ולכן אינני מעלה אותה, אבל יש לה חשיבות בעיניי והיא איננה פופוליסטית. גם כשהעליתי הצעת חוק לביטול עמלות הבנקים, האשימו אותי בפופוליזם, אבל בסופו של דבר אני מאמין שהיא תעבור", אומר דנון. ח"כ מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי) נוהג גם הוא להגיש הצעות חוק פופוליסטיות. עוזרו הפרלמנטרי, איתמר בן-גביר, "הרוח החיה" מאחורי חלק מהצעות החוק, אומר כי "הגשנו בשבוע שעבר את התיקון לחוק העונשין, המציע לקבוע כי התבטאויות חריפות, כפי שהשמיעו ראש עיריית תל אביב רון חולדאי והשדרן גבי גזית נגד הציבור החרדי ('עלוקות וטפילים'), ייחשבו לעבירה על החוק. אני מודע לכך שאין לי סיכוי לגייס רוב לתמוך בהצעה, אבל יש לכך חשיבות רבה משום שהדבר מאפשר לנו להעלות את הנושא על סדר היום הציבורי ולקיים על כך דיון". לבן-גביר יש טענות לתקשורת: "כשח"כ מהשמאל כמו ניצן הורוביץ מציע להנהיג חוק נישואים אזרחיים, אף אחד לא מטיח בו שהוא מגיש הצעת חוק פופוליסטית שאין לה סיכוי, אבל נגד בן-ארי מטיחים את האשמה הזו כי הוא איש ימין". "אני לא מונעת מפופוליזם", מעידה על עצמה ח"כ חוטובלי, אבל כמה ח"כים סבורים שהצעת החוק "ירושלים רבתי" שהגישה בשבוע שעבר ושנועדה לספח את גוש עציון, מעלה אדומים, אפרת וגבעת זאב לירושלים, היא פופוליסטית משום שנועדה לנגח את הממשלה. "אינני חושבת כך. בעיניי זו הצעת חוק ארוכת טווח שהיום אין רוב לאישורה, אבל בעתיד יהיה לה סיכוי". גם ח"כ מרינה סולודקין (קדימה) סבורה שהצעת "חוק הבורקה" שהגישה, שנועדה לאסור על נשים לכסות את כל גופן, כולל פניהן, איננה פופוליסטית. "כששמעתי שבצרפת ובבלגיה חוקקו חוק כזה, וביקרתי בדרום צרפת וראיתי זאת במו עיניי, חשבתי שיש לכך מקום גם בישראל, בעיקר אחרי ששמעתי שגם נשים חרדיות בבית שמש מכסות את כל גופן בלבוש כזה. לדעתי, זו פגיעה בוטה בזכויות הנשים במסווה של התנהגות מוסרית ומצוות דתיות. אסור לנו כמדינה מערבית ליברלית לתת לכך יד", אומרת סולודקין. היא מודעת לכך שאין לה סיכויים לגייס רוב לאישור ההצעה, אבל בשלב ראשון היא יוזמת דיון בוועדה לקידום מעמד האישה בנושא זה. ח"כ א-סאנע סבור גם הוא כי הצעת החוק שהגיש לפיקוח בינלאומי על ישראל בנושא הכור האטומי איננה פופוליסטית. "זו הצעה רצינית ואני מודע לכך שאין לי כל סיכוי להעביר אותה בכנסת, אבל עצם העלאת הנושא במסגרת של הצעת חוק מחייב דיון בנושא. על נציג מטעם הממשלה להשיב עליה, ויתקיים על כך דיון. זהו נושא שנמצא על סדר היום הבינלאומי וחשוב שגם בישראל ידונו בכך". יו"ר הכנסת ריבלין אומר כי עד 1992 התופעה של הצעות חוק פופוליסטיות כמעט לא היתה קיימת וח"כים נהגו ביתר אחריות בתחום החקיקה. מאז הובאו הצעות חוק פופוליסטיות ללא התחשבות בעלותן ובנזק שיגרמו לתקציב. מה שמעניין את הח"כים הוא לזכות לכותרת ולתשואות מציבור בוחריו. כך, למשל, הוגשו בכנסת הקודמת הצעות החוק להנהגת ארוחות חינם בבתי הספר. זו הצעה שהממשלה צריכה ליזום, ולא ח"כ בודד. לכן כדי לבלום את שטף החקיקה הפופוליסטית הזו, העברנו את החוק הקובע כי כל חוק שעלותו יותר מחמישה מיליון שקלים יחייב רוב של 55 ח"כים".
פופוליטיקה
עשרות הצעות חוק פופוליסטיות מוגשות מדי חודש לכנסת רק כדי לזכות לפרסום בתקשורת • מרביתן נשארות על הנייר • ריבלין: "ח"כים רציניים לא מגישים הצעות פופוליסטיות"
