על חוקים וסגנון

המסך יירד מחרתיים על מושב החורף של הכנסת ה־19 והח"כים ייצאו לחופשת אביב שתימשך עד לאחר יום העצמאות. אין ספק שהשבוע שעבר היה אחד הדרמטיים והמרתקים שידעה הכנסת בשנים האחרונות, עת הובאו לאישור המליאה בזה אחר זה חוקי השוויון בנטל, המשילות ומשאל העם. השאלה שהטרידה רבים היא כיצד הצליח יו"ר הקואליציה, ח"כ יריב לוין, לגייס רוב של יותר מ־61 ח"כים לאישורם של שלושה חוקים שנויים מאוד במחלוקת, לא רק בקרב סיעות האופוזיציה, אלא גם בקרב כמה סיעות בקואליציה.

רוצים לקבל עוד עדכונים? הצטרפו לישראל היום בפייסבוק

לוין מודה כי ההצלחה נובעת בעיקר מהנחישות הרבה ומההחלטה להביא את כל החוקים לאישור כמקשה אחת ובדרך זו "לאיים" על אלה שרצו לתמוך רק באחד או בשניים מהחוקים, שאם לא ירימו את ידם בעד החוק השלישי שממנו הם מסתייגים, קיים חשש שכל הקונסטרוקציה שנבנתה בעמל רב תקרוס ושום חוק לא יאושר.

שלושה במחיר אחד

לוין מספר שהרעיון להביא את שלושת החוקים לאישור יחדיו ניצנץ במוחו בסוף מושב הקיץ שעבר, כשהחוקים אושרו בקריאה ראשונה. "ידעתי שזו הדרך היחידה לקדם את החוקים. לישראל ביתנו היה אינטרס חזק להעביר את חוק המשילות, ליש עתיד ולבית היהודי היה רצון עז להעביר את חוק גיוס החרדים, וציפי לבני שאפה לעמוד בראש הצוות למו"מ עם הפלשתינים", נזכר לוין. "מובן שזה לא היה קל ולאורך הדרך היו הרבה משברים וקשיים, אבל בשיחותיי עם ראשי הסיעות בקואליציה הבהרתי להם שאין להם ברירה, ושהם חייבים לתמוך גם בחוק שהם מתנגדים לו כדי שהחוקים שהם רוצים באישורם יעברו. הנוסחה הזאת עבדה".

לדברי לוין, "מובן שסייעה לכך העובדה שהחתמנו את כל ראשי הסיעות על מכתב התחייבות לתמוך בכל שלושת החוקים. היה גם ויכוח עם יש עתיד ועם ישראל ביתנו על סדר הבאת החוקים. היה לי חשש שלאחר שהחוק שכל אחת מהשותפות רוצה בו יעבור, הח"כים שלה ייעדרו מההצבעה על החוקים האחרים. המשימה שלי היתה להבטיח כי 36 ח"כים של סיעות יש עתיד, הבית היהודי והתנועה יגיעו לכל שלוש ההצבעות במליאה". 

לוין דוחה בתוקף את הביקורת של סיעות האופוזיציה על ההליך שעורר סערה. "אילו הייתי בנעליו של ח"כ הרצוג, לא הייתי נוהג כמוהו ולא הייתי מחרים את הדיונים וההצבעות. היה משהו ילדותי בגישה הזאת, ולצערי בנושא זה גילה יו"ר האופוזיציה חוסר מנהיגות. המטרה שלהם היתה לעכב ולדחות את ההצבעות ככל האפשר", אומר לוין. "ח"כ דב חנין (חד"ש) הציע לקיים 27 ימי דיונים, והרצוג הציע להקדיש שלושה ימי דיונים לכל חוק. הטענה שלהם שהחוקים אושרו בחיפזון היא מגוחכת משום שוועדת החוקה עסקה במשך חודשים ארוכים בחוק המשילות וגם ועדת שקד דנה חודשים ארוכים בחוק הגיוס. גם הלכנו לקראת האופוזיציה והסכמנו להפחית את אחוז החסימה מ־4% ל־3.25% וכן להכניס שינויים בחוק הגיוס".

"לא מתחרט על החרם"

מנגד, יו"ר האופוזיציה יצחק הרצוג זועם על כך שלוין הפעיל את סעיף 98 לתקנון, הקובע כי רק במקרים יוצאי דופן רשאית ועדת הכנסת לקבוע סדרי דיון מיוחדים. "אפילו הדיונים על חוק ההתנתקות נמשכו שלושה ימים, אז איזו הצדקה היתה להגביל את הדיונים על חוק המשילות וחוק הגיוס, שחורצים גורלות, ליום אחד בלבד לכל חוק? מדוע היה דחוף כל כך להביא לאישורם בשבוע אחד? הלוא שניים מהחוקים כבר היו מוכנים קודם לכן, אז מדוע לא הביאו אותם להצבעה שבוע או שבועיים לפני כן?" תהה.

כשהרצוג נשאל אם בדיעבד הוא אינו מצטער על ההחלטה להחרים את הדיונים וההצבעות על שלושת החוקים, הוא משיב בשלילה: "אני בטוח שהמאבק שניהלנו הוסיף כבוד לאופוזיציה. אף שהיא לא הומוגנית, השיח בין חבריה היה מכובד, התנהל ויכוח מתוך רספקט. הרוחות בדיונים שלנו סערו והאווירה היתה מאוד קיצונית ומרירה, ואני הייתי הגורם הממתן. אני מודאג מהעובדה שהממשלה הזאת נשלטת על ידי שני מנהיגים פוליטיים שכופים על הח"כים שלהם את ההחלטות" (הכוונה ליאיר לפיד ולאביגדור ליברמן, ג"א).

יו"ר מפלגת העבודה גם מותח ביקורת על יו"ר הכנסת יולי אדלשטיין, שלטענתו, לא ניצל את מעמדו לתמוך בהארכת הדיונים על שלושת החוקים. "קיימנו איתו דיון חירום ולא רציתי לקרוע את החבל. הצענו שיוסיפו עוד כמה ימי דיונים, אבל הוא קיבל את עמדת הקואליציה. לא היה קורה שום אסון אילו היו דוחים את ההצבעה על אחד או שניים מהחוקים לפתיחת המושב הבא", מלין הרצוג.

"לשמש פה לאופוזיציה"

בתגובה על הביקורת שהוטחה בו על כך שהקדיש את נאומו בישיבה החגיגית עם ראש ממשלת בריטניה דיוויד קמרון למחלוקת הפוליטית הפנימית על שלושת החוקים, אומר הרצוג כי "ביקשתי לשמש פה לאופוזיציה, שחלקה ביקש שנחרים את הישיבה החגיגית, והבאתי ציטוט של מנחם בגין על תפקידה של האופוזיציה. קמרון אינו פראייר, הוא ידע בדיוק באיזה יום הוא הגיע לכנסת".

ולפני סיום, מילת סיכום: לעניות דעתי, היה משהו ילדותי בהחלטת סיעות האופוזיציה להחרים את הדיונים וההצבעות על שלושת החוקים. כשהיינו ילדים נהגנו לומר "פוס" ולפוצץ את המשחק כשחשנו שאנו עומדים להפסיד.  לעומת זאת, גם הקואליציה היתה יכולה לגלות רוחב לב כלפי האופוזיציה ולדחות חלק מההצבעות לשבוע הנוכחי, שהוא השבוע האחרון של מושב החורף.

*   *   *

אלופת החקיקה: ועדת העבודה והרווחה

שיאנית החקיקה של הכנסת ה־19 היא ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. הוועדה, בראשות ח"כ חיים כץ (ליכוד), הצליחה להעביר בכנסת הנוכחית 29 חוקים בקריאה שנייה ושלישית, מתוכם 20 חוקים במושב החורף, שמסתיים השבוע. במקום השני נמצאת ועדת החוקה (26 חוקים, מהם 17 במושב הנוכחי) ואחריה ועדת הכספים (19 ו־10). בחוקים החשובים שאושרו: תוספת של 60 מיליון שקלים בשנה למענקים לניצולי שואה, הגדלת מספר ימי מחלת ילד להורים לילדים מוגבלים ועוד. ח"כ כץ אומר כי "מחמם את הלב לראות איך חברי הוועדה, שליותר ממחציתם זו הקדנציה הראשונה בכנסת, חוברים יחד ללא שיקולים פוליטיים כדי להפוך את ישראל למקום שטוב יותר לחיות בו". 

צילומים נדירים: "ראשי ממשלה בנעלי בית"

בשבוע שעבר נפתחה בכנסת תערוכת צילומים חדשה - "ראשי ממשלה בנעלי בית". בטקס הפתיחה של התערוכה, שיזמה לשכת העיתונות הממשלתית, השתתפו, בין השאר, הנשיא שמעון פרס, ראש הממשלה בנימין נתניהו ורעייתו, יו"ר הכנסת יולי אדלשטיין, ראש הממשלה לשעבר אהוד ברק ובני משפחותיהם של ראשי הממשלה לשעבר. התערוכה מספקת הצצה נדירה לרגעים בלתי פורמליים בחייהם של המנהיגים שעיצבו ומעצבים את חיינו. בתמונות אפשר למצוא את דוד בן־גוריון מארח בביתו שבשדה בוקר סנאטור אמריקני, את יצחק רבין משחק עם נכדיו בבריכה ואת מנחם בגין יושב בסלון ביתו וקורא עיתונים. רה"מ נתניהו אמר בטקס כי "בעוד טכנולוגיות הצילום השתנו לבלי הכר, לא נשתנתה העובדה שכולנו בני אדם וכל אחד מאיתנו זקוק לאותם רגעים של רגיעה. ריגשתם אותי ואת רעייתי שרה".

 

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו