המאזן בין הגושים יוכרע על אחוז החסימה

קרוב לוודאי שתוצאות הבחירות לכנסת ה־21 יוכרעו ביום חמישי הקרוב, שבו תוגשנה רשימות המועמדים לוועדת הבחירות המרכזית. קביעת הרשימות שיתמודדו ביום הבחירות גורלית מאי פעם. אחוז החסימה הגבוה שהונהג בבחירות הקודמות, 3.25%, מטיל סימן שאלה על אפשרות ייצוגן של רוב המפלגות. למעשה, ייצוג בכנסת הקרובה מובטח בינתיים רק למפלגות הזוכות בסקרים בעקביות ליותר מ־5% מן הקולות. המפלגות הללו הן, על פי סדר גודלן ברוב הסקרים: הליכוד, חוסן לישראל, יש עתיד, הרשימה המשותפת ויהדות התורה.

אמנם, סיכויי העמידה בתנאי אחוז החסימה טובים למדי גם ביחס לחלק מן הרשימות האחרות: העבודה ומרצ במחנה השמאל והימין החדש במחנה הימין. אך לפחות בחלק מן הסקרים זכו מפלגות אלה לתמיכה בשיעור הנמוך מ־5%, ולכן מרחף ספק כלשהו ביחס לייצוגן בכנסת.

במוצאי יום ה' הקרוב, יש לשים לב במיוחד לאופן שבו יירשמו המפלגות הבאות, הזוכות, לפחות בחלק מן הסקרים, ליותר מאחוז אחד: גשר, האיחוד הלאומי, הבית היהודי, הימין החדש, העבודה, התנועה, זהות יהודית, יחד, ישראל ביתנו, כולנו, מרצ, עוצמה יהודית, ש"ס, תע"ל. ברור שחלק מהן יזכו לייצוג גם אם לא יטרחו לבוא בבריתות אלקטוראליות עם רשימות אחרות, אבל הימנעות מבריתות תכשיל את השותפות הפוטנציאליות. העניינים מורכבים עוד יותר בהינתן העובדה שלבריתות של המפלגות העוברות בוודאות את אחוז החסימה, יש משמעות מכרעת.

בבחירות לכנסת היוצאת עמדו ארבע התנועות הנתמכות על ידי הבוחרים הערבים על סכנת אחוז החסימה הגבוה. השינוי בחוק דחף אותן להקמת הרשימה המשותפת, שזכתה ב־13 מושבים. לעומת זאת, אחוז החסימה הגבוה סיכל את ניסיונו של אלי ישי לזכות בייצוג. ב־2.97% שניתנו למפלגתו היה עשוי לזכות בשלושה או בארבעה מושבים אילו נותר על כנו אחוז החסימה הקודם - 2%. רשימה בולטת אחרת שהיתה עומדת באחוז החסימה שהיה נהוג עד 1992 היתה עלה ירוק, שזכתה ל־1.12% מהקולות. ההשפעה הגורלית של אחוז החסימה ניכרה בכמה מקרים עוד לפני בחירות 2015. ב־2013, בבחירות לכנסת ה־19, לא עברו את אחוז החסימה 21 רשימות מועמדים שלהן ניתנו במשותף יותר מ־7 אחוזים מהקולות.

הכול זוכרים את בחירות 1992, שבהן הועלה אחוז החסימה מ־1 ל־1.5. השינוי הפעוט הזה הביא לכך שמפלגות השמאל זכו ב־61 מושבים, אף על פי שרוב הקולות הוענקו למפלגות הימין. קרוב ל־5% מן הקולות הוענקו באותן בחירות למפלגות שלא חצו את רף החסימה החדש. התחייה בהנהגת פרופ' יובל נאמן זכתה ב־1.2% מן הקולות, המפלגה הליברלית החדשה של יצחק מודעי (0.6%) וגאולת ישראל של אליעזר מזרחי (0.5%) היו רשימות ימין אחרות שכשלו. בשמאל כשלה התנועה המתקדמת לשלום של מוחמד מיעארי (0.9%). כמו ב־1992, גם בבחירות השנה ייתכן שהמאזן בין הגושים יוכרע כבר ביום חמישי הקרוב.

פרופ' אברהם דיסקין הוא ראש בית הספר למינהל, ממשל ומשפט במרכז האקדמי שערי מדע ומשפט