יש מספיק גז לכולם

בשורה התחתונה יש כאן מספיק גז לכולם. המאבק על הנתח שיישאר פחות חשוב. מה שחשוב יותר הוא שקופת המדינה או הקרן הייעודית לרווחים מהגז, שמייד נדבר עליה, יתמלאו כמה שיותר מהר. ולכן 30% ייצוא, 40% ייצוא, 53% ייצוא - המספר הוא לא עד כדי כך דרמטי כל עוד העתודות שהושארו הספיקו, גם לפי גישות שמרניות, ל־25 שנים של גז טבעי למשק. עכשיו הן אמורות להספיק ל־30 שנים. מה שחשוב הוא שהמשקיעים יחזירו את הכסף על ההשקעה כמה שיותר מהר. זה חשוב בשבילנו לא פחות מאשר בשבילם, כי ככה יהיה להם תמריץ להמשיך לחפש מאגרים חדשים ולפתח את המאגרים הקיימים.

צילום: לע"מ, רויטרס

הסכומים הגדולים שמדברים עליהם ממילא הולכים להיפרס על פני עשרות שנים. הם יעזרו בסופו של דבר גם לדברים חשובים כגון חינוך ונושאים אחרים. לשם כך יש צורך מהיר לא פחות בהקמתה של אותה קרן ייעודית לרווחי המדינה מהתקבולים על הגז. הקרן הזאת מיועדת למנוע את מה שמכונה "המחלה ההולנדית". היא כבר התחילה להראות פה סימפטומים ראשונים.

בגדול, עד כה ישראל קנתה דלקים והוציאה עליהם מטבע זר. עכשיו היא לא צריכה אותם כי היא עוברת לגז טבעי משלה. לכן יש שטף של מט"ח שזורם לכאן ומחזק מאוד את השקל. זה עלול לגרום צרות לתעשייה ובסופו של דבר לפיטורי עובדים. צריך להזדרז ולהקים את קרן השפע הזאת, כך שרק הריבית שלה תסבסד את צורכי המדינה.

אבל בבסיס מה שחשוב לדעת הוא שהגז הטבעי נושא בתוכו בשורה גדולה. הוא יכול להוריד את יוקר המחיה והוא מתחיל לעשות זאת כבר עכשיו. הוא מנקה את האוויר שאנחנו נושמים, והוא יהיה איתנו כאן לעשורים הקרובים. יום אחד, וזה לא עד כדי כך קריטי אם זה בעוד 25 שנה או 50 שנה, הגז הטבעי ייגמר. תהיה זאת המשימה לדורות הקרובים לחפש פתרונות אנרגיה ירוקים נוספים. 

אולי אנרגיה אטומית, אולי פתרונות אחרים. יכול להיות שנוכל בעתיד לקנות גז טבעי מקפריסין, ממצרים ואולי מלבנון. לא צריך לפחד מכך שמדובר במשאב מתכלה, זה ברור כבר כיום. בינתיים, נכונו לנו שנים ארוכות של משאב שישפר את איכות חיינו. העיקר שיש גז והרבה, ושהוא החל סוף סוף לשמש את צורכי האנרגיה שלנו.

*   *   *

נותנים גז למשק

רה"מ, שר האוצר ושר האנרגיה החליטו: רק 40% מהגז הטבעי במאגרים יוקצו לייצוא - 13% פחות מהשיעור שעליו המליצה ועדת צמח • נתניהו: "נדרשנו לאזן בין הצורך להשתמש בגז לייצור חשמל לבין הרצון לממש גז לכסף" • "בתוך 20 שנה תתעשר קופת המדינה ב־60 מיליארד דולר הכנסות ממיסוי על הייצוא"

נוסחת הגז משתנה: המשק הישראלי יקבל יותר, כמות הגז לייצוא תפחת.

בלי או עם קשר למחאה החברתית שדרשה לשמור לישראל יותר מהגז במאגרים, הודיע אתמול ראש הממשלה בנימין נתניהו כי במשק יישארו 60% מהגז מהמאגרים בים התיכון, ואילו ייצוא הגז יעמוד על 40%. מדובר בהפחתה דרמטית של 13% לעומת המלצות הוועדה בראשות מנכ"ל משרד האנרגיה, שאול צמח, שעמדו על ייצוא בהיקף של 53%. מאגר תמר יישמר כרזרבת חירום, ולפי שעה ייאסר ייצוא גז ממנו. עוד הוחלט כי ראש הממשלה ושר האנרגיה יוכלו לאשר ייצוא חריג של גז לירדן מתוך הנתח שמוקצה לישראל.

רה"מ: "מתנה מהטבע"

"נדרשנו לאזן בין הצורך להשתמש בגז לייצור חשמל לבין הרצון לממש גז לכסף", אמר אתמול ראש הממשלה בנימין נתניהו, "אנחנו לא מעוניינים להיות כמו המדינות שהתמהמהו ונשארו בסוף בלי גז. במקום שיישאר באדמה, אנחנו רוצים להפיק את הגז ולמלא את קופת המדינה במיליארדים כדי לטפל בצרכים התקציביים של המדינה. אנחנו חייבים להמשיך את הצמיחה, והגז הטבעי הוא מנוע צמיחה".

לפי ההערכות, יש במאגרים 900 מיליארד מטרים מעוקבים של גז. על פי החלוקה המחודשת, לייצוא יופנו 360 מיליארד מעוקבים של גז - במקום 450 מיליארד שעליהם המליצה ועדת צמח. למשק הישראלי יופנו כ־540 מיליארד מ"ק.

במסיבת העיתונאים שכינסו שר האוצר יאיר לפיד, שר האנרגיה סילבן שלום ונגיד בנק ישראל פרופ' סטנלי פישר, אמר עוד נתניהו: "מדינת ישראל קיבלה מתנה מהטבע: כמויות גדולות של גז טבעי. לאחר ישיבות מרובות החלטנו להגדיל משמעותית את כמות הגז שתשמש את ישראל. היא תספיק לצרכים של לפחות 25 שנה". 

אפשרות להוזלת החשמל

נתניהו הוסיף כי המדינה תקבל במשך 20 שנה 60 מיליארד דולר (כ־200 מיליארד שקלים) הכנסות ממיסוי הגז לייצוא. דרך אגב, גם אחרי הקטנת היקף הגז לייצוא, תהיה ישראל אחת מ־25 יצואניות הגז המובילות בעולם.

שר האוצר יאיר לפיד אמר מצידו: "יש כל מיני דברים שאפשר לתכנן, אבל אי אפשר לשלוט על המזל. מציאת הגז הטבעי היא לא פחות מנס שקרה למדינת ישראל ואנחנו מברכים על המזל הזה, שלא ביקר פה במשך הרבה זמן לפני כן". בתשובה למבקרים על עצם הרצון לייצא גז, אמר לפיד: "אנחנו צריכים לשמוח על ההחלטה לייצא גז. זה טוב למשק וזה ייצר לנו 60 מיליארד דולרים הכנסות ב־20 השנה הקרובות. זה כסף שילך לחינוך, לבריאות, להשכלה ולרווחה. הייצוא יביא שחקנים חדשים שייכנסו לזירה, ונדאג שהכסף שייכנס ינוצל היטב. התמלוגים ישולמו והאזרחים יקבלו את כל מה שמגיע להם".

שר האנרגיה סילבן שלום, שהמליץ על הורדת שיעור הייצוא ל־40%, אמר מצידו: "המטרה היא להבטיח את הביטחון האנרגטי בכך שנאריך את התקופה שבה יובטח גז למשק הישראלי מ־25 שנה ל־30 שנה. צריך להגיד שהכישלונות ב'מירה' וב'שרה' עודדו אותנו להבטיח גז למשק המקומי". 

שלום אמר כי ההכנסות מייצוא הגז יתרמו להורדת יוקר המחיה ולהורדת תעריפי החשמל.

האופוזיציה: "זה שוד"

לדברי נגיד הבנק פישר, "ועדת צמח עשתה עבודה מקצועית. כשוועדת צמח ישבה היו רזרבות מוכחות של 830 מיליארד מ"ק. כיום הן עלו ליותר מ־900 מיליארד מ"ק, וההחלטה הנוכחית של הממשלה תגדיל את הכמות שתישאר בישראל". 

על פי הנגיד, חברות שונות כבר החלו להפיק גז ממאגר תמר בתחילת אפריל: "תמר היא קידוח ענק, אבל לוויתן הוא אחד המאגרים הגדולים שנמצא בעולם בעשור האחרון. אנחנו רוצים ייצוא ורוצים לקבל את המסים שיתקבלו ממנו. כדאי לפעמים להפוך את הגז שיש לנו מתחת למים לכסף. החברות לא יחכו 30 שנה כדי לקבל את הכסף. אנחנו רוצים את החברות כאן ושיפתחו את קידוח לוויתן".

באופוזיציה מתחו ביקורת חריפה על ההחלטה. ח"כ דב חנין (חד"ש) כינה את ההחלטה "שוד הגז הגדול". 

יו"ר האופוזיציה שלי יחימוביץ' אמרה: "זו כניעה מבישה ללחצי טייקונים ופגיעה אנושה בכלכלה, בחברה ובביטחון". לדבריה, העובדות שמסרו במסיבת העיתונאים במשרד ראש הממשלה - שקריות. "במחטף, ובמהירות שאין לה כל הצדקה כאשר מדובר בהחלטה הגוזרת את עתיד הילדים שלנו - קיבלו ארבעה אנשים מבוססים ועשירים החלטה אשר תפגע ברוב המכריע של אזרחי מדינת ישראל. ההחלטה הבהולה לאפשר ייצוא גז בשיעור עצום של 40% כובלת את המדינה לנצח ומונעת למפרע כל אפשרות לשינוי בעתיד של החוזים שייחתמו".

יחימוביץ', ח"כ רובי ריבלין (ליכוד), משה גפני (יהדות התורה) ואבישי ברוורמן (עבודה) מתכוונים לעתור לבג"ץ נגד ההחלטה, עם ארגונים סביבתיים וחברתיים. בעתירה יתבעו הח"כים והארגונים כי בג"ץ יפסול את ההליך שבו התקבלה ההחלטה ויחייב את הממשלה להעביר את ההכרעה למסלול חקיקה מוסדר, יסודי ושקוף לציבור, באותו אופן שבו התקבלו וחוקקו מסקנות ועדת ששינסקי.

זאב קליין וחזי שטרנליכט *   *   *

הגז הטבעי ואנחנו: המנצחים והמפסידים

מדוע צריך לייצא גז לחו"ל? לא כדאי לשמר את כולו לצורכי המשק?

זו השאלה שבבסיס המחלוקת. מכיוון שכמויות הגז שנתגלו מספיקות לצורכי המשק לעשורים רבים, המליצה ועדת צמח לייצא חלק מהגז - דבר שמייצר הכנסות למדינה, כי על הרווחים ממכירת הגז לחו"ל יוטלו מסים ומשום שהמהלך יעודד חיפושים אחרי שדות נוספים ויוביל להשקעות זרות. שמירה על כל מאגרי הגז בישראל דוחה חלק מהתקבולים הפוטנציאליים לקופת המדינה אל העתיד הרחוק, אך מצד אחר מאפשרת יותר שנים של גז טבעי עבור המשק.

מי ירוויח מייצוא הגז לחו"ל?

מי שמצאו את הגז הטבעי יוכלו לקבל יותר הכנסות, גם ממכירת הגז לישראל וגם מהייצוא לחו"ל. הם יחזירו מהר יותר את ההשקעה שלהם ויתחילו להרוויח בפרק זמן קצר יותר. היתרון לקופת המדינה הוא שקצב העלייה בשיעור המס שהם ישלמו יגבר.

אז מחר בבוקר אפשר להתחיל לייצא גז?

ממש לא. יש שתי דרכים עיקריות לייצוא גז. האחת היא מתקן יבשתי שיתרונו בכך שהוא יקר להקמה, אך חסרונו בצורך להקים מתקן נוסף בים, שאליו יעגנו אוניות מיוחדות ("מגזזות"), שייטענו בגז ויפליגו לשווקים בחו"ל. הדרך האחרת היא הקמת מתקן ימי להעברה ישירה של הגז מהמאגר לאונייה. בכל מקרה, ייצוא הגז בפועל יתחיל בעוד שנים.

מה יקרה ביום שייגמר הגז הטבעי לישראל?

ההחלטה על הייצוא מקרבת את היום הזה לטווח של עד 30 שנה. עם זאת, ייתכן שכעת יהיה כדאי לחפש עוד מאגרים ולא מן הנמנע שיימצאו עוד כאלה. כמו כן, ייתכן שבעוד עשרות שנים נוכל לרכוש גז טבעי מקפריסין, או לחזור ולרכוש גז טבעי ממצרים ואפילו מלבנון. ולבסוף, בפרק זמן של שני עשורים וחצי אפשר לתכנן אפיקים אחרים להפקת חשמל, כמו אנרגיה אטומית.

מה יקרה לכסף שיגיע מכספי הגז? מהי המחלה ההולנדית?

אם ישראל לא תתעשת ותקים במהירות קרן מיוחדת שתקלוט את כספי תשלומי הגז, היא עלולה ללקות במה שמכונה בשפה הכלכלית "המחלה ההולנדית". מדובר בזרימה מאסיבית של מטבע זר למשק כתוצאה מהקיטון בתצרוכת בדלקים. הממשלה צפויה להקים בהקדם קרן שתקלוט את התקבולים, ורק הריבית שלה תממן פעילויות ציבוריות מאוד ספציפיות שייקבעו על ידי הממשלה.

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו