בדרך לקרב על השביתה

יו"ר ההסתדרות עופר עיני צפוי להכריז השבוע על סכסוך עבודה כללי במשק. המטרה: להכין את הקרקע לאפשרות של שביתת ענק בשל גזירות התקציב לשנים 2014-2013, שעשויות לפגוע בעובדי המגזר הציבורי.

למרות הניסיונות לקדם פגישה בין יו"ר ההסתדרות לשר האוצר יאיר לפיד, מלשכת שר האוצר נמסר כי אין התקדמות במגעים לקראת גיבוש עיסקת חבילה כוללת במשק.

בשבוע שעבר כתב עיני לרה"מ מכתב, שבו דרש לקיים עימו מו"מ מיידי בנוגע לתוכניות הממשלה על רקע התקציב המתגבש, ולא - ינקוט את כל האמצעים העומדים לרשותו.

אם ההסתדרות תבקש להשבית את המשק, היא צריכה סכסוך עבודה רחב ופעיל במשך 14 ימים. לכן הסיכויים שסכסוך כזה יוכרז עוד השבוע הם בינוניים עד גבוהים, מהטעם הפשוט שאי הכרזה על צעד כזה מסרבלת משפטית את עמדתה של ההסתדרות בהמשך.

שביתת ענק שבה תפתח ההסתדרות עשויה לכלול את נמל התעופה בן־גוריון, נמלי הים, משרדי הממשלה והרשויות המקומיות, ואף ייתכן שאת מערכות החינוך והבריאות. בפגישותיו האחרונות נועד עיני, בין השאר, עם יו"ר ההסתדרות הרפואית ליאוניד אידלמן, ובמקביל גם עם ראשי הסטודנטים ועם גופים נוספים, ככל הנראה כדי לתאם את שיתוף הפעולה לקראת החרפת המאבק.

בעוד עיני מאיים לשתק את המדינה, שלף האוצר איום משלו: החוק לאיסור שביתה בשירותים החיוניים. במשרד האוצר מאיימים להוסיף לחוק ההסדרים סעיף שיאסור שביתות בנתב"ג, בחברת החשמל, בנמלים ובשירותים חיוניים.

על פי ההצעה, זכות השביתה של ההסתדרות תוגבל רק למקרים של הלנת שכר. לא תתאפשר השבתת נתב"ג, חברת החשמל והנמלים בגלל רפורמות ושינויים מבניים או בגלל הקמת נמל פרטי שיתחרה בחיפה ובאשדוד. לפי החוק, העובדים לא יוכלו לשבות ויחויבו ללכת לבוררות שכר.

בעבר ניסו שני שרי אוצר להעביר חוק דומה: יעקב נאמן ניסה את המהלך ב־1998, ובתגובה ההסתדרות סגרה את המשק. בנימין נתניהו ניסה לבצע מהלך דומה בשנת 2003, ובתגובה ההסתדרות סגרה את נתב"ג והנמלים והשביתה את התחבורה הציבורית והבנקים.

ראש הממשלה בנימין נתניהו פנה כבר לפני כמה חודשים ליועץ המשפטי לממשלה יהודה וינשטיין וביקש את אישורו לחוק שיגביל שביתות בשירותים החיוניים בישראל. עד כה לא התקבלה תשובת היועץ.

טיוטת חוק ההסדרים המתוקנת הועברה ליועץ המשפטי לממשלה ותיחשף לציבור השבוע.

תוכנית לפיד כוללת קיצוץ דרמטי של 26 מיליארד שקלים - 8 מיליארד שקלים ב־2013 ועוד 18 מיליארד שקלים ב־2014. כמו כן, מעוניינים באוצר להטיל מסים נוספים בהיקף של 5 מיליארד שקלים ב־2013 ועוד 14-12 מיליארד שקלים ב־2014. נוסף על כך, האוצר מתכנן לבטל את הפטור ממע"מ על פירות וירקות ועל שירותי תיירות בהיקף של 7.5 מיליארד שקלים.