"הכשלים בענף הבנייה מסכני חיים"

ביצוע עבודות בנייה באיכות לא מספקת עלול לגרום נזק רב, מסכן את הציבור ועולה לא אחתבחיי אדם. כך עולה מדו"ח מבקר המדינה שעסקבענף הבנייה.

הדו"ח מצא כי גופים ממשלתיים שהופקדו על הפיקוח בענף הבנייה לא מימשו את אחריותם. כך למשל, רשם הקבלנים אינו נוקט זה שנים צעדים נגד אלפי קבלנים שפועלים בענף מבלי שהם רשומים כחוק; מינהל התכנון במשרד האוצר, שעליו הוטל לפני יותר מעשור להוביל את ההקמה של מכוני הבקרה ולפעול להתקנת תקנות קוד הבנייה - צעדים שהיו אמורים לזרז את הליכי הבנייה ולשפר את איכותה ובטיחותה - טרם עשה כן; פעילות מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית בתחום הפיקוח על אתרי הבנייה עדיין לוקה בחסר במידה רבה, והמציאות בתחום תאונות העבודה בענף זה עודנה עגומה.

מהנתונים שנבדקו עולה כי למרות שבשנים 2013-2016 חלה ירידה במספר ההרוגים מתאונות עבודה בכלל ענפי המשק, בענף הבנייה חלה עלייה במספרם. שיעור ההרוגים בענף זה בשנים 2015 עד 2016 עלה לכ-62% בממוצע מכללההרוגים בתאונות עבודה, לעומת כ-51% בממוצע בשנים 2013 עד 2014.

המבקר בדק גם את החברה הלאומית לשיכון,"עמידר", ומצא מספר ליקויים בהתקשרויות וביצוע מכרזים. הדו"ח חשף כי בחברה בוצע מינוי מכרים ומקורבים של בעלי תפקידים בכירים. כמו כן, מצא המבקר ליקויים בהליכי קידום עובדים במשרות אמון ובמינויי בכירים, ויו"ר עמידר עו"ד יצחק לקס ,שהועסק בחצי משרה, עסק בכ-15 תפקידים נוספים. בניגוד לנדרש לא נקבעה מתכונת דיווח לגבי הקדשת זמנו לענייני החברה. על אף איסור מפורש, עשה שימוש במתקני החברה ובמשאביה לצורך עיסוקים אחרים.

שר הבינוי והשיכון יואב גלנט

לטענת המבקר, לכשלים המתמשכים בנושאים אלה השלכות משמעותיות על המשק ועל שלום הציבור. על השרים הרלוונטיים, ובעיקר שר הבינוי, שר האוצר ושר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים - לפעול במרץ לתיקון הליקויים. על הממשלה לוודא כי המשימות שהוטלו על המשרדים והגופים הממשלתיים ימומשו ללא דיחוי.

תגובת משרד הבינוי והשיכון: "האחריות והסמכות לנושא הבטיחות באתרי הבנייה נמצאת בראש ובראשונה תחת האגף לפיקוח על העבודה במשרד העבודה והרווחה. החל מחודש מרץ 2017, עם כניסתו של רשם קבלנים חדש, הוחלט לשקול הפעלת אמצעי משמעת נגד קבלנים שהוצא נגדם צו בטיחות. בהתאם לכך המשרד יזם שיתוף פעולה עם משרד העבודה והפרקליטות על מנת לאפשר קבלת נתונים ונגישות למידע, שלא היתה לפני כן והיא הכרחית לפעילות זו. המשרד ימשיך ליישם את פעולת הביקורת ככל שניתן".