המשבר נפתר: קק"ל תעביר מיסים או אחוזים מהכנסותיה

יממה לאחר שהממשלה אישרה החלטה שקובעת שכספי קק"ל יועברו לקופת המדינה, הגיעו שני הצדדים להסכם, לפיו יוחזר החוק המקורי, והקרן הקיימת לישראל תוכל לבחור בין תשלום מיסים לבין העברת 65 אחוזים מהמיסים מהכנסותיה מקרקעות בשנים 2018 ו-2019. בנוסף הוחלט כי קק"ל תקבל פטור ממיסים עד 2024 ולאחר מכן ייכנס חוק מיסוי קק"ל למסלול רגיל.

יו"ר ועדת הכספים ח"כ משה גפני משך את הצעת הפשרה שגיבש, זאת נוכח מתווה פשרה שגיבש ראש הממשלה בנימין נתניהו ושר האוצר משה כחלון, לפיו קק"ל תשלם ב-2018 מיליארד שקלים ומקדמה של מיליארד שקלים נוספים על חשבון 2019. בהסכם פשרה שהוצע מ-2019 יוחזר החוק המקורי ויופעל מסלול מיסוי לפיו. יצויין כי צפוי עיכוב באישור חוק מיסוי קק"ל, זאת נוכח הודעת מנכ"ל משרד האוצר שי באב"ד לפיו מסתמנת פשרה מוסכמת. לפיכך, הליך הדיון בוועדת הכספים יהיה ממושך.

אתמול אישרה הממשלה החלטה הקובעת כי כספי קק"ל יועברו לקופת המדינה. הממשלה אף קבעה כי יקודם חוק בכנסת שיסדיר את הנושא, ויזרים למדינה מדי שנה בשנה סכומי כסף גדולים, לטובת מימון פרויקטים של תשתיות לאומיות.

ההחלטה התקבלה לאחר פגישה שהתקיימה לפני כשבועיים, בין ראש הסגל של לשכת רה"מ יואב הורביץ ומנכ"ל האוצר שי באב"ד, לבין נציגי קק"ל. בפגישה ביקשו נציגי הממשלה מנציגי קק"ל להעביר למדינה שני מיליארד שקלים, אך נציגי קק"ל הבהירו כי הכסף לא יעבור – זאת, בניגוד להסכמה שהתקבלה במו"מ קודם. נציגי הממשלה העבירו את המידע לראש הממשלה בנימין נתניהו ולשר האוצר משה כחלון, והשניים החליטו לפעול בתקיפות: אם קק"ל לא מוכן להעביר את הכסף למדינה, נפעל בהחלטת ממשלה להלאימו ולמסות אותו.

"קק"ל מוכרת מדי שנה קרקעות ומקבלת עבור זה מיליארדי שקלים. חשוב שהכסף הזה יופנה לצרכים של מדינת ישראל", אמר רה"מ. "הממשלה בראשותי אישרה להמשיך חקיקה בנושא". נתניהו הוסיף כי "מדינת ישראל היא מדינה מפותחת ומתפתחת, ולשם כך היא צריכה להשקיע סכומים עצומים בתשתיות ובצרכים אחרים, כפי שאנחנו עושים – והכל מתנקז בסופו של דבר להוצאה לאומית ענקית".

ההצעה עברה ברוב, לעומת התנגדות של השרים אורי אריאל וחיים כץ, והימנעות של השרה איילת שקד. אריאל, שהוביל את ההתנגדות, אמר ל"ישראל היום": "הצעתי לדחות את ההצבעה ליום ראשון הבא, אך ראש הממשלה סרב. ברור לי כי הייתה כנראה התנהלות בעייתית בפגישה של קק"ל עם מנכל האוצר וראש הסגל.

בשנת 2015 נחתם הסכם בין האוצר לקק"ל על התמלוגים שתשלם הקרן למדינה בגין השבחת אדמותיה, אולם לטענת האוצר, מלבד העובדה שקק"ל לא העבירה את הסכומים המוסכמים, היא לא עמדה בפרויקטים המתוכננים וניהולה לקה באי סדרים.

במשא ומתן המחודש הוסכם כאמור בין הצדדים שקק"ל תעביר למדינה כ-2 מיליארד שקלים בשנים 2018 ו-2019 והאוצר יאפשר את המשך פעילות הקרן כבעבר. אלא שאתמול התברר שדירקטוריון החברה לא מאשרר את ההסכמה הזו, בטענה שהם כן עמדו בהתחייבות, ושאיום החקיקה של האוצר אינו חוקתי.