עיריית י-ם: מכרזים מנופחים וחשש לבזבוז כספים

עיריית ירושלים מתקשרת עם ספקים ונותני שירותים בהיקפים של מיליארדי שקלים מדי שנה. ביקורת משרדמבקר המדינהמצא ליקויים, חלקם חמורים, בנושא המכרזים וההתקשרויות. מהדו"ח עולה, כי למרות שהעירייה מנהלת התקשרויות בהיקפי ענק, היא אינה אוספת נתונים לשם קיום בקרה בנושא. היעדר מידע כזה, מאפשר מצב שבו אגפי העירייה עלולים לבצע בהתקשרויות שונות עם אותו הספק עבור מוצר או שירות דומים, בתנאים ובמחירים שונים.

רוצים לקבל עוד עדכונים? הצטרפו לישראל היום בפייסבוק

בדו"ח נכתב כי בחינת התנהלות העירייה בכל הנוגע להתקשרויותיה עם חברה לצורך שיפוץ מתקני הספורט בעיר מעוררת חשש לכאורה להעדפת חברה זו על פני ספקים אחרים, ולפגיעה קשה בעקרונות השוויון, החיסכון והיעילות העומדים בבסיסם של דיני המכרזים.

עוד צוין בדו"ח כי דרישות המכרז שהתפרסם בשנת 2010 לניקיון אצטדיון טדי, עליהן ביססו החברות המשתתפות במכרז את הצעותיהן, לא שיקפו נכונה את הדרישות האמתיות לעבודת הניקיון באצטדיון. כתוצאה מפגם מהותי זה, נכתב בדו"ח, "העירייה משלמת לספק מחירים מנופחים שמתבססים על מידע לא נכון בדבר מספר המשחקים המתקיימים באצטדיון בשנה, דבר המביא לבזבוז כספי ציבור."

הכתבה הכי נקראת באתר: דוגמניות בשירות דאעש

ליקויים חמורים בהתקשרויות נמצאו במחלקת המאור בעירייה עם קבלנים שזכו במכרזים לביצוע עבודות בתחום התאורה. בין היתר, הגדלת רכישת פריטים באישור מנהל האגף זמן קצר לאחר הזכייה במכרזים, וכן אישורי הגדלה שהתבססו על חלוקה שאין לה אחיזה במציאות בפועל, ושמטרתה היחידה היא הגדלת ההתקשרות בהיקף המרבי.

בדוח נכתב כי "מתעורר חשש לכאורה שמחלקת המאור ידעה בטרם פרסמה את המכרזים כי היא תידרש להגדיל את ההתקשרויות. ייתכן שדבר זה פגע בשוויון שבין המציעים, ואף גרם לפגיעה בעקרון החיסכון, שכן הדעת נותנת שמכרזים בהיקף גדול יותר היו מאפשרים קבלת הצעות מחיר נמוכות יותר."

משרד מבקר המדינה קובע כי על עיריית ירושלים לפעול להגברת הבקרה על מערך ההתקשרויות שלה. על העירייה לפעול להקמת מאגר נתונים אשר יאפשר לה לנצל את יתרונה הטמון בגודלה ובהיקף התקשרויותיה. על העירייה למנות גורם שיהיה אחראי למאגר נתונים זה שיבצע בקרה על מערך ההתקשרויות ויבטיח ניהול תקין שלו.

עיריית ירושלים מסרה בתגובה כי "מבקר המדינה מציין כבר בתחילת הדו"ח כי עם כניסתו לתפקיד הקים ראש העיר ברקת את מחלקת המכרזים בעירייה, במטרה לייצור סטנדרטים של שקיפות ושוויוניות בהתקשרויות העירייה. בשנים האחרונות בוצעה התקדמות רבה בתהליכי העבודה ובשקיפות העירונית והעירייה ממשיכה בהטמעת תהליכים מקצועיים וסטנדרטים גבוהים להגברת השוויוניות בהתקשרויות העירייה."

עוד נמסר כי "חשוב לציין שהעירייה מבצעת התקשרויות רבות בכל שנה על פי החוק וללא דופי. העירייה מודה למבקר על הדוח אשר מחדד נקודות בתהליכי העבודה ופועלת במרץ להטמעת התהליכים ושיפורם."