אחרי כיפופי ידיים ודחייה של כחודשיים, שר האוצר יאיר לפיד הכריז כי תקציב 2015 יהיה "תקציב בשורה חברתי", שיכלול גידול משמעותי בתקציבי המשרדים החברתיים.
רוצים לקבל עדכוני חדשות שוטפים? הצטרפו לישראל היום בפייסבוק
מדובר במשרד הבריאות שתקציבו יגדל ב־2.8 מיליארד שקלים; משרד החינוך שתקציבו יגדל ב־1.8 מיליארד שקלים; המשרד לביטחון הפנים שיקבל תוספת של מיליארד שקלים; ומשרד הרווחה שאליו יתווספו כחצי מיליארד שקלים.
בשורה משמחת נוספת נוגעת לחשבון החשמל: לפיד ציין כי מ־1 בינואר, עקב ההחלטה שלא להעלות מסים על הגז ועל הפחם, "יוזלו תעריפי החשמל בישראל בתעריף דו־ספרתי. זוהי הקלה שכל אזרח ירגיש בכיס". יצוין כי שר האנרגיה סילבן שלום כבר הודיע כי החשמל יוזל בכ־12%.
ויש גם בשורות הרבה פחות טובות: בשנה הבאה הצמיחה לנפש צפויה להסתכם ב־0.5% בלבד. זאת בשעה שרק לפני שנתיים ושלוש שנים ישראל היתה במקום הראשון בצמיחה הכוללת ובצמיחה לנפש במערב, וכעת אנו צפויים להיות במקום נמוך יותר מארה"ב. אפילו באירופה הצמיחה לנפש תסתכם בשנה הבאה ב־0.8%, מעל לצמיחה לנפש בישראל.
במסיבת עיתונאים בירושלים אמר לפיד כי מדובר ב"תקציב של תקווה והבטחה - בשורה הן לשכבות החלשות והן למעמד הביניים". בסך הכל, תקציב 2015 יסתכם ב־328 מיליארד שקלים - גידול של כ־8.2 מיליארד שקלים לעומת תקציב 2014.
לפיד פירט את עקרונות התקציב, כפי שסוכמו בינו לבין ראש הממשלה, ואמר כי "אנחנו נרחיב לכיתות ג' ו־ד' את 'בתי הספר של החופש הגדול', ההשכלה הגבוהה תקבל 200 מיליון שקלים ונמשיך את הרפורמה בבגרויות. סל הבריאות יורחב, וחצי מיליארד שקלים יועברו למימון חוק האוטיסטים, לביטחון תזונתי לילדים ולתוכנית 'נושמים לרווחה' למשפחות נזקקות". עוד הוסיף לפיד כי "בתקציב יש מיליארד שקלים נוספים לניצולי השואה, לתרופות בחינם ולמענקי קיום".
לפיד הודיע כי יכבד את ההבטחות שנתן ליו"ר ההסתדרות לשעבר עופר עיני, ומיליארד שקלים יועברו למימון הפעימה האחרונה להעלאת שכרם של עובדי המגזר הציבורי.
לפיד שב וחזר על הבטחתו כי חוק מע"מ 0% לרוכשי דירה ראשונה יעבור כבר במושב החורף של הכנסת, שייפתח באוקטובר. כשנשאל אם יתפטר מהממשלה אם החוק לא יעבור, ענה כי "ממשלה שלא מסוגלת להעביר חוקים לא יכולה להתקיים, ולכן אם לא יעבור חוק המע"מ לא אצטרך להתפטר; הממשלה תתפורר מעצמה".
באופן טבעי, באופוזיציה מיהרו לבקר את התקציב שהציג לפיד. ח"כ שלי יחימוביץ' (העבודה) אמרה כי "לפיד מוליך את הציבור שולל ביודעין כשהוא מדבר על הזרמת תקציבים למשרדים החברתיים". יחימוביץ' הסבירה כי "8 מיליארד השקלים אינם תוספת לתקציב אלא הנוסחה המתחייבת בחוק לעדכון לפי גידול באוכלוסייה ופרמטרים נוספים".
לדבריה, "בניכוי 6 מיליארד שקלים לביטחון, המשמעות בפועל היא קיצוץ חריף ביותר בהוצאה האזרחית לנפש".
• • •
תקציב 2015: הכסף - בעיקר מהגדלת הגירעון
מאיפה יבוא הכסף?
באוצר חיפשו חשבונאות יצירתית, מצד אחד לעמוד בהתחייבויות של לפיד ומנגד לא להעלות מסים. אז הביאו מיליארד שקלים מקרן קיימת לישראל, מיליארד שקלים מהנפקת אג"ח רכבת ישראל ועוד מיליארד-שניים מקיצוצים, מהתייעלות ומהתאמות במשרדים. עם זאת, זה כסף "לא בטוח".
בכמה יעלה הגירעון?
נתניהו ולפיד סיכמו שהגירעון יועלה מ־2.5% תוצר ל־3.4%. "על הנייר" מדובר בתוספת של 9 מיליארד שקלים מעל ליעד המקורי, אבל במחירי 2015 עם מקדמי מעבר ואינפלציה, הגירעון יגדל ב־11 מיליארד שקלים ויגיע ליותר מ־37.4 מיליארד שקלים, וזה נותן תוספת של 12.4 מיליארד שקלים מעל ליעד המקורי.
האם יועלו מסים ב־2016?
לפיד סירב להתחייב שלא יהיו העלאות מסים ב־2016 ואמר כי "אי אפשר לדעת מה יקרה בשנתיים". כלומר ייתכן שהחשבון של 2015 יוגש בתקציב 2016 - אין פטנטים. לפיד הבהיר כי הגירעון ב־2015 הוא חד־פעמי, ולכולם ברור כי לא יהיה אפשר להמשיך את הגירעון במתכונתו הנוכחית ולכן לא יהיה מנוס מקיצוצים בתקציב ומהטלת מסים להפחתת הגירעון בחזרה למתווה המקורי.
האם תקציב הביטחון יגדל ב־2015 מעבר ל־6 מיליארד שקלים?
אם לשפוט לפי ניסיון העבר, ייתכן מאוד שיש הבנות "מתחת לשולחן", שלפיהן מערכת הביטחון תקבל עוד תוספת במהלך 2015 - כך לפחות זה התבצע בפועל בשנים עברו.
למה לפיד מתעקש על חוק מע"מ 0%?
הורדת מחירי הדירות היא הבטחת הבחירות מספר אחת שנתן לפיד. בועת הנדל"ן והמשך עליית מחירי הדירות הם בעיה לאומית ממדרגה ראשונה. האופוזיציה, ובעיקר החרדים והעבודה, הפכו את חוק המע"מ כלי ניגוח פוליטי ולא הותירו "מרחב נסיגה" ללפיד.
האם חברות דירוג האשראי יורידו את הדירוג של ישראל?
לפיד הגיע לדיוני התקציב חמוש בדו"חות חיוביים של כל שלוש חברות הדירוג הבינלאומיות, שחלקו שבחים למדיניות הכלכלית שלו. S&P אישררה את הדירוג של A פלוס אחרי צוק איתן, לכן אין סכנה שדירוג האשראי של ישראל יירד.
מי המפסיד הגדול?
המפסידה הגדולה היא נגידת בנק ישראל קרנית פלוג. הסיבה: כל המלצותיה נדחו על ידי נתניהו ולפיד - הגירעון חרג מ־3% תוצר, המסים לא יועלו וחוק מע"מ 0% לא יבוטל. גם הדרג המקצועי באוצר מפסיד, שכן הם התנגדו לתוספת 6 מיליארד שקלים לביטחון ולהעלאת הגירעון ל־3.4%, והיו שמחים להקפאת חוק מע"מ 0%.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו