צו השעה: להקים מערך מודיעין של המשטרה נגד טרור

אירועי הטרור האחרונים העמידו שוב את משטרת ישראל ואת המשרד לביטחון הפנים במרכז סדר היום הציבורי. הדרישה של הציבור לביטחון אישי והרצון של הממשלה לספק צורך זה מעלים שוב את השאלות מי האחראי, ואם יש לו את הכלים כדי לממש את אחריותו.

האחריות על אירועי טרור בתחומי מדינת ישראל הועברה למשטרה ב־1974, לאחר מלחמת יום הכיפורים, כדי לשחרר את צה"ל ממשימות שאינן בליבת העיסוק שלו. לאחר רצח רבין הוקם המשרד לביטחון הפנים, שהכיל את המשטרה, שב"ס, הרשות להגנת עדים ועוד כמה גופים, שאליהם צורף בהמשך כב"א. במשך כל השנים המשיכה המשטרה למקד את פעילותה במניעת הפשיעה, כשאיום טרור הפנים בידי ערביי ישראל כמעט לא היה קיים.

אירועי הטרור האחרונים הם הזדמנות פז לארגן מחדש את המשטרה, כך שתוכל לבצע את המוטל עליה בתחום ביטחון הפנים. לחימה בטרור לא יכולה לכלול רכיב הגנתי בלבד, והיא צריכה להכיל עוד רבים אחרים - בראש ובראשונה הרכיב המודיעיני. המפכ"ל וראשי המשטרה חייבים להיות אחראים על גוף מודיעיני שאוסף וחוקר מודיעין, כחלק מהלחימה בטרור בתוך גופי הקו הירוק. יאמרו מייד המבקרים שזוהי כפילות, וכי השב"כ כבר מכסה גזרה זו. גוף מודיעיני במשטרה לא יהיה הראשון שמבצע פעילות שבמקרים רבים חופפת לפעילות המודיעין של השב"כ.

הממשק המודיעיני בין הפשיעה לטרור מוכר לכל מי שעוסק בתחום שנים. היכן שיש הברחות סמים - יהיו גם הברחות נשק, והיכן שיש נשק לפשיעה - הוא ישמש גם לפיגועי טרור. לכן, המשטרה חייבת לדרוש להקים גוף מודיעיני שיאסוף מודיעין מכוון לסיכול טרור, יחקור את המידע ויספק מל"מ ליחידות המבצעיות של המשטרה, בתיאום עם השב"כ - אך באופן עצמאי. כך יוכל המפכ"ל לממש את אחריותו באמצעות גוף מודיעיני משטרתי, שכפוף לו ישירות.

גוף במשטרה שיעסוק בסיכול טרור יהיה מוקד ידע בנושא זה, ויפעיל פיקודית את היחידות העוסקות בכך - ובראשן הימ"מ והימ"ס. כאן אין צורך בהקמת גוף, אלא בשינוי מבנה ארגוני ובהגדרה ברורה כי משמר הגבול יהיה אחראי לכך, והוא מרכז את הידע, ההדרכה והתו"ל הנדרשים כדי להילחם בטרור. ללמד את המשטרה הכחולה לפעול באופן מקצועי כשנקלעים לזירת טרור, וכמובן - ליזום פעילות התקפית והגנתית של היחידות המבצעיות במשטרה כדי לסכל טרור. כך תהיה זרוע אחראית על איסוף הנשק הלא חוקי, ועל פעולות סיכול של תאי טרור בקרב ערביי ישראל.

בעת ארגון הכוחות, נדרש לארגן מחדש מערך מילואים משמעותי שנשען ברובו על לוחמי צה"ל במילואים. ללוחמים אלה, שיגויסו בעת הצורך, יהיו סמכויות שיטור, והם יהיו כפופים למשטרת ישראל.

הארגון מחדש הנדרש לא יוכל להתבצע ללא החלטת ממשלה, מגובה בתקציב. הממשלה צריכה לראות בגל הטרור הזה הזדמנות לבצע את השינוי הארגוני במשטרה, וזה נדרש כדי שממשלת ישראל תוכל להטיל על המשטרה משימות סיכול טרור שבראיית המפכ"ל ניתנות לביצוע.