באולם עמוס בחברי כנסת, מוזמנים, לוביסטים, יועצי תקשורת ואל מול שש מצלמות טלוויזיה ועוד מצלמות אינטרנט, צלח שר האוצר יאיר לפיד את טבילת האש הראשונה שלו בוועדת הכספים. בתום דיון סוער, רצוף עקיצות, איומים וניסיון "פיליבסטר" כושל של סיעות האופוזיציה שביקשו לטרפד את התוכנית הכלכלית של לפיד, הוועדה בראשות ח"כ ניסן סלומינסקי, אישרה את חוק התקציב הדו-שנתי ל-17 החודשים הקרובים מ-1 באוגוסט 2013 ועד 31 בדצמבר 2014.
המסגרת הדו-שנתית עברה בהוראת שעה, למרות הבטחת שר האוצר הקודם יובל שטייניץ לבג"ץ שהתקציב הדו שנתי יעבור בחקיקה רגילה. כעת היא תעבור לאישור סופי של מליאת הכנסת. זהו השלב הראשון לקראת תחילת העבודה על התקציב ועל חוק ההסדרים שיונחו על שולחן הכנסת, מיד עם אישורם בממשלה בשבועות הקרובים. האישור ניתן, לאחר ששר האוצר לפיד הופיע בפעם הראשונה לפני הוועדה ואמר כי "למרות שהחלטנו שלא להמשיך את המתווה הדו-שנתי של התקציב, לוח הזמנים הצפוף בעקבות הבחירות, לא אפשר לנו לעבוד על שני תקציבים עוקבים ל-2013 ו-2014 בנפרד ובמקביל".
לפיד שהגיע מלווה בסגנו מיקי לוי ומנהל רשות המסים משה אשר, הוסיף: "אני מתרגש להיות פה בפעם הראשונה. התפיסה שלי ושל האוצר היא שלא כל השכל נמצא אצלנו. אני מחכה למשוב פורה. יש פה גם סגן שר אוצר לשעבר ויו"ר ועדת כספים לשעבר ואני מחכה לשמוע אתכם". לפיד הכריז כי הוא החליט לא לקבוע את התקציב הדו שנתי הסדר קבע, בין השאר משום שלאופוזיציה מגיעה הזכות להתנגד לתקציב ולא רק פעם בשנתיים". לפיד הוסיף כי אין ודאות בכלכלה - לכן ביטלנו את התקציב הדו שנתי.
ח"כ משה גפני ביקש לשאול שאלות ביניים אולם יו"ר הוועדה סלומינסקי ביקש שלא להפריע ללפיד בנאומו. גפני ללפיד: "האם בדקתם איפה עוד בעולם יש תקציב דו-שנתי?" לפיד לגפני: "בדקנו איפה יש תקציב דו-שנתי וגילינו כי רק בבחריין יש תקציב דו-שנתי ופעם אחת היה גם בקנדה". לאחר שגפני אל האם ישראל היא בחריין?" אמר לפיד: "גפני אם תמשיך להרגיז אותי אני אספר על שיתופי הפעולה בינינו מאחורי הקלעים". גפני לכתבים החרדיים: "אני מבקש למחוק את דברי לפיד", סגן שר האוצר מיקי לוי לגפני: "האם ביקרת בבחריין".
חילופי עקיצות היו גם בין לפיד וסגן שר האוצר לשעבר איציק כהן מש"ס: כהן שאל מה ההבנות עם עייני בשכר. לפיד: "ריקי כהן מחדרה היא קרובת משפחה שלך?" כהן: "לתקציב דו-שנתי יש גם יתרונות". לפיד בעקיצה: "התקציב הדו-שנתי עובד? הוא לא עובד. עובדה שאנחנו נמצאים עם חור של 16 מיליארד שקלים בהכנסות ממסים".
שר האוצר גם התייחס לביקורת של ח"כים על חוק ההסדרים: "שווה לדון בחוק ההסדרים. במסגרת 43 הימים שאני מכהן משתמשים בכלים הקיימים בתוך הסיטואציה". בעקבות התפרצויות של ח"כים לדבריו של לפיד, אמר יו"ר הועדה ח"כ סלומינסקי כי "אם יקטעו אותו כל פעם אזי בפעם הבאה נקבל תשובה בפייסבוק".
מרכזת הקואליציה בוועדה, ח"כ גילה גמליאל (ליכוד), טענה כי "ממשלות מתחלפות חדשות לבקרים וקשה להן לבנות תכניות ארוכות טווח. התקציב הדו שנתי נתן יכולת הסתכלות מבחינת ראייה תקציבית. הייתה תנופה תשתיות, רכבות ותחבורה ציבורית". ח"כ ראובן ריבלין (ליכוד) אמר כי "הממשלה הקודמת התחייבה שלא להגיש את הצעת חוק התקציב לשנתיים, אלא אם כן הנושא יהיה בחוק מסודר ולא בהוראת שעה. אני רואה את בקשתו של לפיד לא רק כלגיטימית וחוקית, אלא מחויבת המציאות בשל קוצר הזמן".
ח"כ סתיו שפיר (עבודה) אמרה כי "התקציב הדו שנתי פגע בדמוקרטיה הישראלית. יו"ר מרצ, ח"כ זהבה גלאון, ביקשה את התייחסותו של לפיד לאיומו של שר השיכון, אורי אריאל, לפיו מפלגתו לא תתמוך בתקציב בטרם יתוקצבו הכספים לעיבוי התנחלויות. לפיד: "קראתי את זה בעיתון. אני אברר את זה מולו".
בשולי הדיון, כשסגן שר האוצר, ח"כ מיקי לוי (יש עתיד) מילא את מקומו של לפיד, שנאלץ לעזוב, התעוררה סערה קטנה. במהלך העבודה על סעיפי החוק (הוראת השעה), העיר לוי ליועצת המשפטית לוועדה, עו"ד שגית אפיק, על השינויים שביקשה להכניס לחוק בהתייעצות עם יו"ר ועדת הכספים סלומינסקי. לוי לאפיק: "לא מקובל עלי, את לא אמורה לעשות את זה" הדבר עורר את זעמם של חברי הכנסת גפני וגלאון. ח"כ גלאון לסגן השר לוי: "אתה לא יכול לערער על סמכות הייעוץ המשפטי לכנסת או על מנגנון הכנסת". ח"כ גפני הוסיף, כי "לא מקובל הסגנון הזה. סגן השר אינו יכול לנזוף בכנסת ובעובדיה". יו"ר הוועדה סלומינסקי, השיב את הסדר על כנו ואמר, כי "ח"כ לוי הוא ח"כ חדש ובוודאי שלא התכוון לנזוף.