התוכנית המהפכנית ליו"ש: חזרה רשמית לחומש, הסדרת ההתיישבות הצעירה ומיליארדים לתחבורה

שחר של יום חדש?לאחרהחתימה על ההסכמים הקואליציוניים, נחשפת כעת התוכנית המלאה שאם תצא לפועל במלואה תחולל מהפכה דרמטית ביהודה ושומרון.

בין היתר, יוקצו מאות מיליונים לטובת הסדרת מעברי הפועלים הפלשתינים,מיליארדים לתחבורה כפי שפורסם ב"ישראל היום", הסדרת הקליטה הסלולרית ביו"ש, תוכנית חומש לפיתוח אזורים ביו"ש, הטבות מס לתושבים באזורים ברמת סיכון ביטחוני גבוה ופתרונות לחוות בודדים המיועדים לשמירה על אדמות המדינה.

רוב הפעולות שנעשו לטובת יו"ש באופן ספציפי מגיעות מההסכם הקואליציוני בין מפלגת הציונות הדתית, אך גם במפלגות אחרות שמו דגש על נושאים שונים ביהודה ושומרון.

כך, במפלגת "נעם" ובמפלגת "הציונות הדתית" הדגישו בראש הפרק העוסק בהתיישבות כי "ראש הממשלה יוביל לגיבוש וקידום מדיניות במסגרתה תוחל הריבונות ביו"ש, תוך בחירת העיתוי ובשקלול כלל האינטרסים הלאומיים והבינלאומיים של מדינת ישראל".

גם בקווי היסוד שנכתבו בהסכם בין הליכוד לעוצמה יהודית נכתב כי "לעם היהודי זכות בלעדית ובלתי ניתנת לערעור על כל מרחבי ארץ ישראל. הממשלה תקדם ותפתח את ההתיישבות בכל חלקי ארץ ישראל בגליל, בנגב, בגולן, ביהודה ושומרון.

בהסכם עם מפלגת "נעם" ועם "הציונות הדתית" נקבע כי תקודם חקיקה לתיקון חוק ההתנתקות בצפון השומרון, לאור הדיון בביהמ"ש העליון על השאלה האם לפנות את הישיבה בחומש, וקיומה תוסדר. כמו כן יקדמו משרדי הממשלה את מתווה אביתר.

בהסכם עם "הציונות הדתית" נקבע כי בתוך שישים ימים תקבל הממשלה החלטה בדבר הסדרת ההתיישבות הצעירה, שבמסגרתה יחוברו היישובים לתשתיות מים וחשמל, יקבלו מבני ציבור הכרחיים ותשתיות חיוניות אחרות. כמו כן תתקבל החלטה על הסדרת השכונות הלא מוסדרות ביישובים הוותיקים. כמו כן, בתוך שישים ימים תאשר הממשלה תוכנית חומש לפיתוח והעצמת ההתיישבות ביו"ש.

מיליונים לשיפור המעברים הביטחוניים, מיליארדים לתחבורה

במפלגת הציונות הדתית מתמקדים בבעיות הקשות בכבישים ביו"ש, ובכללם המעברים הביטחוניים, דבר שמטריד מאוד את כל התושבים ביהודה ושומרון. תקציב של 600 מיליון שקלים יוקצה לשם הסדרה מיידית של מעברי הפועלים הפלשתינים, תוך התאמת הסדרי התנועה. כמו כן, הם מבקשים לפתור בעיה ארוכת שנים, ולקדם בדחיפות פתרון להיעדר הקליטה הסלולרית ברחבי יו"ש.

כפי שפורסם ב"ישראל היום", יוקצו במסגרת ההסכם עם "הציונות הדתית" מיליארדים בחומש הקרוב לטובת שדרוג, פיתוח וסלילת כבישים ותשתיות. תוכנית החומש של משרד התחבורה תכלול תקציב ייעודי בהיקף של 1.6 מיליארד שקלים בכל שנה לתכנון וביצוע של כבישים ביו"ש.

בהסכם עם "עוצמה יהודית" נקבע כי כחלק מתוכנית הממשלה לפיתוח הכבישים יינתן מענה ותקצוב לתכנון וביצוע מלא להכפלת כביש 60 מצומת המשטרה הבריטית עד לשער בנימין, הכפלת כביש 60 ממחלף אל ערוב עד בני נעים וביצוע כביש עוקף לובן. בהסכם עם "נועם" נקבע כי יושלם תכנון מפורת להרחבת כביש 505 מאריאל לבקעת הירדן ותקצוב וביצוע מידי של מקטע מגדלים עד צומת גיתית.

לראשונה מזה עשרות שנים, על מנת להגן על אדמות המדינה ביו"ש מפני השתלטות בלתי חוקית, יגובשו ביוזמת "הציונות הדתית" המלצות ביחס להסדרי מקרקעין, רישום ראשון, הליכי סקר ומפקד אוכלוסין. לשם קידום פעולות אלו יוקצו בשנתיים הקרובות 600 מיליון שקלים.

כמו כן, יינתנו פתרונות לחוות בודדים שמיועדות לשמור על קרקעות המדינה. בהסכם עם "נעם" נקבע כי תיבחן דרך לספק הגנה לפלשתינים שמכרו את ביתם או הקרקע שלהם ליהודים, סעיף שרלוונטי מאוד ליישוב היהודי בחברון. בהסכם עם "הציונות הדתית" נקבע כי "הממשלה תפעל לקיומו, בטחונו וביסוסו של היישוב היהודי בחברון".

בהסכם עם "עוצמה יהודית" נקבע כי תוך חודש מיום כינון הממשלה תעבור הצעת מחליטים "תכנית חירום לאומית למניעת שוד והרס אתרי מורשת והעצמת תשתיות מורשת במדבר יהודה, וביהודה, שומרון ובקעת הירדן". תוכנית זו תתוקצב בסך 150 מיליון שקלים על פני ארבע שנים באמצעות משרד מורשת.

תוכנית חומש לפיתוח אזורים ביו"ש וקידום בנייה

בכל הנוגע להמשך פיתוח יו"ש – הוחלט בהסכם עם "הציונות הדתית" כי משרד המשימות הלאומיות ומנהלת ההתיישבות יכינו תוכניות חומש לפיתוח אזורים ביו"ש. תוכנית העבודה שתגובש תיעשה בתיאום עם רה"מ ותובא לאישור הממשלה.

כמו כן, נקבע כי "יבוצעו תיקונים בתחיקת הביטחון בצו אלוף, על מנת להבטיח הסדרים שוויוניים ויעילים באשר לביצוע ורישום עסקאות במקרקעין". ניתן להעריך כי מדובר בשינוי הנוהל הקיים לפיו כל יחידת דיור ביו"ש צריכה לעבור 4 אישורים שונים על ידי מועצת התכנון העליונה במנהל האזרחי.

עוד נקבע כי משרד הביטחון ישלים את הליכי העתקת בסיסי צה"ל ביו"ש, בדגש על בית אל וקרית ארבע, על מנת לבנות במקום. הממשלה תפעל לכך, שבמסגרת הליכי תכנון ארציים, מנהל התכנון יביא בחשבון גם את הצרכים ההומניטריים הנובעים מהממשקים של התוכניות עם יהודה ושומרון.

ההסכם הקואליציוני של "הציונות הדתית" עוסק גם בהטבות מס לתושבים וכן שיפוי למועצות האזוריות השונות ביו"ש על ההוצאות העודפות שלהן.

"במסגרת מענקי האיזון והמענקים המיוחדים הניתנים לרשויות ביו"ש יינתן מענה מלא לכלל ההוצאות העודפות של הרשויות, ובראשן ביטחון, ובכלל זה, מענה מלא להוצאות הייחודיות של המועצות האזוריות ביו"ש", נקבע בנוגע להטבות למועצות. בסעיף אחר נקבע כי יתוקצבו המועצות האזוריות בסכום שיאפשר להם ליצור מקורות הכנסה חלופיים – כלומר מבני תעשייה וכדומה.

עוד נקבע ביחס להטבות המס כי "החל משנת 2023, יתוקן העיוות שנעשה ביחס לתושבים המתגוררים באזורים ברמת סיכון ביטחוני גבוה ביו"ש (אזורים המוגדרים 3-5 בסיווג האיומים של פיקוד מרכז) כך שיהיו זכאים להטבות מס, בדומה לתושבי יישובים מאויימים אחרים". חלק נוסף בהסכם כולל שמירה על האזורים הפתוחים ביו"ש, שנפגעים כיום באופן דרמטי כתוצאה מעבריינות פלשתינית.

כמו כן, יוקם צוות מנכ"לים שיבחן ויגבש את הסדר הכרייה והשימוש במחצבות, לרבות מתן זיכיונות לביצוע הכרייה כאמור, וכן פתרונות להרחבת המסחר והתעסוקה באמצעות שינוי ייעוד, וזאת מתוך ראיית צרכי הגנת הסביבה והרצון לייתן פתרונות כלכליים ותעסוקתיים לכלל התושבים היהודים והערבים ביו"ש.

בנוסף, תקדם הממשלה הקמת קרן לשמירה על השטחים הפתוחים, במטרה לסייע למועצות האזוריות לטפל בפסולת בנחלים, בוואדיות ובאתרי הטיולים. צוות שיבחן את היקף הסיוע ואפשרות לקבל כספים מתוך קרן הניקיון יגיש את מסקנותיו בתוך 60 יום.

עוד נקבע כי משרדי הממשלה הנוגעים לעניין, ובייחוד משרד החקלאות, יפעלו לשם השוואת התנאים, הזכויות והמענקים ביחס לחקלאות ביו"ש, לרבות ענף המרעה, אשר תביא לשוויון בינם לבין יתר חלקי הארץ תוך ביצוע התאמות לאתגרים ביו"ש והכרה בהרשאות החטיבה להתיישבות, לרבות מתן מענה תקציבי למאפיינים המיוחדים של החקלאים ביו"ש. ככל שיהיה בכך צורך משרד החקלאות יסתייע בחטיבה להתיישבות.