מהפכה בשוק השידורים בישראל: נטפליקס ודיסני+ יחויבו להשקיע ביצירה מקומית

מהפכה בשוק שידורי הטלוויזיה: משרד התקשורת מפרסם לציבור טיוטת הצעת חוק לאסדרת השידורים. 

משרד התקשורת מפרסם היום (שלישי) להערות הציבור את טיוטת הצעת חוק עקרונות האסדרה של אספקת תכנים לציבור, שנועד לתקן את החקיקה בתחום השידורים ולעדכן את הרגולציה שחלה על השחקנים הפועלים בשוק. טיוטת הצעת החוק היא פועל יוצא של המלצות ועדת פולקמן שהוקמה על ידי שר התקשורת יועז הנדל בספטמבר 2020 ושל עבודת צוות מקצועי במשרד התקשורת.

חיזוק היצירה המקומית

ספקי תוכן בינלאומיים עם הכנסות של 600-300 מיליון שקלים יחויבו להשקיע 4% מהכנסותיהם בהפקות מקומיות מסוגה עילית שיחולו על כלל השחקנים המשמעותיים בשוק השידורים בישראל, לרבות בינלאומיים, ביחס להיקף פעילותם. ספק תכנים בינלאומי עם הכנסות מעל 600 מיליון שקלים יחויב להשקיע 6.5%.

ספקי תכנים ישראליים, כמו פרטנר-TV וסלקום-TV המשדרות על גבי רשת האינטרנט (OTT), יחויבו אף הם להשקיע בתוכן מקומי מסוגה עילית.

תחרות בשידורי הספורט

כדי לוודא רמת נגישות גבוהה של תוכני ספורט שיש להם ביקוש משמעותי בקרב הציבור או חשיבות תרבותית או לאומית, תיקבע רשימה של אירועי ספורט מרכזיים שספקי התכנים יחויבו להציעם למנוייהם, ללא תשלום נוסף.

על מנת לשמר את התחרות בין ספקי התכנים, שמושפעת באופן ישיר מהיכולת שלהם להציע תוכני ספורט, מוצע לחייב בעל זכויות ספורט להציע את תוכני הספורט לכלל ספקי התכנים, במחירים הוגנים ובלתי מפלים. בנוסף, בעל זכויות שידור של תוכני ספורט שמוכר את התוכן לספקי התכנים יחויב להציע להם את זכויות השידור על גבי כל פלטפורמה, לרבות למכשירים ניידים.

עוד קובעת טיוטת החוק כי כל ספק תכנים יוכל לשדר חדשות אם הוא עומד בתנאים מינימליים, ובלבד שיצירת החדשות תיעשה על ידי תאגיד נפרד מהגוף המשדר. מועצת הכבלים והלוויין והרשות השנייה ייסגרו, ובמקומן תוקם רשות שתפקידה לאסדר את כל תחום אספקת התכנים האודיו-ויזואליים לציבור.

נוכח חשיבותם הציבורית, תאגיד השידור הישראלי וערוץ הכנסת יספקו לכל ספק תכנים ישראלי שירצה בכך את התכנים שלהם ללא תמורה, וזאת משום שמדובר בתכנים שהצרכן הישראלי כבר שילם עליהם דרך תשלום מיסים.

שר התקשורת יועז הנדל: ״אנחנו מתקדמים שלב נוסף באסדרת שוק השידורים והתאמתו לעידן הנוכחי. לאחר שוועדות רבות דנו בנושא ודוחות רבים נותרו לאורך שנים ב'מגירה', אנחנו מתקדמים היום לעבר חקיקה. הרפורמה מציעה להפחית את ההתערבות הרגולטורית בגופים המשדרים, והרשויות הקיימות המאסדרות את שוק השידורים ייסגרו ובמקומן יקום גוף אחוד חדש, עם סמכות רגולציה מוגדרת וממוקדת".

מהרשות השנייה נמסר: "אנו מברכים על פרסום השימוע לתזכיר החוק בדבר הרגולציה לשידורים בישראל. קיים צורך ברור ודחוף לאסדרת כל תחום השידורים והתאמתו להתפתחויות המשמעותיות בארץ ובעולם. הרשות השנייה תנתח את המודל המוצע ורכיביו השונים, תגבש את עמדתה המקצועית ותעביר את התייחסותה המקצועית למשרד התקשורת".