לא כל מה שאושר בממשלה יעבור בכנסת

כפי שפותחים שיחות לא נעימות, צריך לומר: קודם כל - טוב שבאת תקציב 2022-2021.

הוא אמנם עדיין לא כאן - מדובר בינתיים בהצהרת כוונות, בהסכמה תוך קואליציונית, שעם הרבה שכל, נחישות וגם מזל - תוכל גם להבשיל לכדי חוק של ממש. מבחן חשוב של הממשלה הזו יהיה הפער בין התקציב שאישרה, לבין זה שיעבור בפועל בנובמבר. לא רק האופוזיציה תארוב לו - צי של לוביסטים כבר סופרים מזומנים על הקרבות שינהלו בשם החקלאים, הוועדים והאיגודים המקצועיים, שמבחינתם הקרב רק החל. הוא יסתיים, במקרה הטוב, בנובמבר.

באומץ רב, קבעה הממשלה יעד גירעון יומרני ושאפתני של 3.9% ל־2022. זו תהיה משימה קשה עד בלתי אפשרית לעמוד ביעד הזה. היעד הזה יושג רק אם הנחת הצמיחה תתממש ורק אם ההנחות על ההכנסות הצפויות יתממשו - כל ההנחות האלה רחוקות מלהיות טריוויאליות במצב הנוכחי.

הנחות הצמיחה היו נכונות כשהן התבססו על כך שהקורונה מאחורינו - אבל היא לא. לגבולות הסגורים למחצה ולהגבלות החלקיות שנותרו ושעוד עלולות להתווסף אליהן, יש גם מחיר כלכלי. גם השינויים שנכפו על שוק העבודה עשו שמות בכמה וכמה ענפים שעדיין לא מצליחים להחזיר אליהם עובדים. אין כמעט מפעל, עסק מזון או בית מלון שלא משוועים לעובדים.

הנחה בסיסית נוספת של התקציב היא האינפלציה. בבנק ישראל, כמו הבנקים המרכזיים בעולם, מעדיפים לחשוב שהאינפלציה שאנחנו רואים כעת היא טפטוף מקומי - לא גשם. צריך לזכור שההנחה הזו משרתת אותם, אבל היא לא בהכרח נכונה.

ההכרזה החוזרת ונשנית "לא יהיו העלאות מסים", הופכת להיות פחות ופחות אמינה. מס משקאות מתוקים, מס כלים חד־פעמיים, מס רפואה פרטית, ייקור ארנונה, מס על שירותי אינטרנט מחו"ל ומס פליטות פחמן מוצגים כמשרתי אידיאלים חשובים, כמו שמירה על הבריאות, הגנה על הסביבה וכדומה.

אבל שינוי הרגלים באמצעות מיסוי, בלי שום ניסיון קודם, או אפילו מקביל, לשינוי באמצעות חינוך הציבור - מעלה חשש שהכסף שלנו הוא מושא העניין ולאו דווקא בריאותנו, או הסביבה.

מס על פליטות פחמן הוא פיתוי של ממש הרובץ לפתחו של האוצר. הוא טומן בחובו מיליארדים רבים של שקלים בשנה, הנחוצים לו כמו חמצן לנשימה. גם במקרה הזה ניתן להצדיק את החוק בשמירה על איכות הסביבה, בנחיצותו כדי לעמוד ביעד הפליטות שעליו חתומה ישראל ואפילו בכך שהוא מקובל במדינות רבות בעולם. האם מס כזה בארץ יאיץ מעבר לאנרגיות מתחדשות? נראה שלא.