רגב מקדמת תיקון שיסייע ל"ידיעות ספרים"

חוק הספרים, שחוקק במטרה "לעשות סדר" בשוק הספרים - על ידיהטלת רגולציהעל המבצעים והמחירים - בוטל ברובו בשנת 2016, לאחר שהוכח כי החוק גרם לעליית מחירים ולירידה בהוצאתם של ספרים חדשים. אלא שלחוק נותרו ספיחים שלא בוטלו מיידית, והם אמורים לפוג בתוך שנתיים מביטול החוק, דהיינו ב־6 במאי הקרוב.

תזכיר חוק שהגישה שרת התרבות מירי רגב מבקש למנוע את הביטול, ולהשאיר את שאריות החוק, שמיטיב עם הוצאת "ידיעות ספרים", על כנן.

אחד הסעיפים החשובים שתזכיר החוק מנסה להשאיר הוא סעיף הקובע רגולציה על שטחי התצוגה בחנויות. על סעיף זה יש ביקורת, היות שהוא משפיע על מבצעים ברשתות ועל מחירי הספרים. כפי שמתברר, הוא מועיל בעיקר להוצאת "ידיעות ספרים". על פי החוק, לבעלים של רשת ספרים מותר להציג בתצוגה עד 45% מספריהם - מה שמחלק את השולחנות ברשת צומת ספרים, למשל, ל־22.5% לכל אחת מההוצאות "מודן" ו"כנרת, זמורה־ביתן", שהן שותפות בבעלות על הרשת. להוצאה שלא מחזיקה בבעלות על חנות ספרים מוקצים 20% מהתצוגה, ול"קבוצה" מוקצים 30% מהתצוגה. "קבוצה" היא בית הוצאה שמוציא ספרים בשיתוף עם הוצאות אחרות.

בית ידיעות אחרונות // צילום: יוסי זליגר

הוצאת הספרים היחידה העומדת בקריטריון זה היא "ידיעות ספרים", שבבעלות "ידיעות אחרונות". ההוצאה מקיימת שיתופי פעולה בתחומי ההדפסה, ההפצה והשיווק גם עם הוצאות שונות דוגמת "משכל", "עליית הגג" ו"ספרי חמד". התוצאה היא שלקבוצת "ידיעות" יש על פי החוק כשליש משטחי התצוגה בחנויות הספרים ברשת צומת ספרים, נוסף על עד 45% בתצוגות של רשת סטימצקי, שבה ל"ידיעות ספרים" יש בעלות של 10%. בנוסף, החוק מפקח על שטחי תצוגה בחנויות, במטרה להסדיר את היחסים בבעלויות צולבות של חנויות והוצאות, אך מתעלם מבעלויות צולבות בתחום העיתונים וההוצאות. לצורך העניין, על צומת ספרים מוטלות מגבלות רבות אך לא על "ידיעות ספרים" או הוצאת "שוקן", שעומדת בפניהם האפשרות לפרסום מוזל וכיסוי תקשורתי לספריהן.

העדכונים הכי חמים ישירות לנייד: בואו לעקוב אחרינו גם בערוץ הטלגרם החדש שלנו!

בהצעת החוק המקורית שנידונה בכנסת בשנים 2012-2013, סעיף "שטחי התצוגה" היה מצומצם מאוד: "חנות ספרים לא תפלה ולא תיתן עדיפות למוציא לאור מסוים בהקצאת שטחי תצוגה". במהלך הדיונים בוועדות הכנסת הסעיף עבר שכלול ופירוט, עד שבחוק הסופי הוא כלל את החלוקה בין הוצאות שונות. על פי תזכיר החוק, גם עתה, כשסעיפי החוק הללו אמורים לפוג, היא מנסה להשאירם בתוקף.