לא רק בישראל: "חוק מילצ'ן" ראוי ומקובל במדינות רבות בעולם

ראש הממשלה בנימין נתניהו נחשד בקידום חוק שלכאורה ייטיב עם חברו, ארנון מילצ'ן. מקורו של החוק הזה ב-‭,2008‬ בתקופת כהונתו של אהוד אולמרט - להעניק פטור מדיווח ומתשלום מס על רווחים שנוצרו בחו"ל. ההצעה של נתניהו, שלא יושמה, היתה להאריך את תקופת הפטור, הקיים ממילא. החוק הזה, בתחולה רחבה וארוכה יותר, קיים במדינות רבות בעולם, דוגמת בריטניה ואיטליה ומדינות שמהן היגרו אזרחים שצברו הון בחו"ל. מובן שמדינת המקור מעוניינות להשיבם וליהנות מעושרם. שווייץ נהנתה מכספים זרים מאז תום מלחמת העולם השנייה ועד לאחרונה, והפכה לאבן שואבת להון מכל רחבי העולם.

מה יותר טבעי ונכון לישראל מלמשוך יהודים בעלי הון לארץ, אחרי עשרות שנים שבהן ישראל מהווה אבן שואבת ליהודים ממדינות מצוקה בלבד? השאלה המרכזית צריכה להיות אם החוק הזה טוב או רע לישראל.

עו"ד טלי ירון-אלדר, ששימשה נציבת מס הכנסה בשנים ‭ ,2004-2002‬מסבירה ל"ישראל היום" ש"בשנת ‭ 2003‬השתנתה שיטת המיסוי בישראל לשיטה פרסונלית, מה שהביא לזה שישראלים חייבים במס על כל ההכנסות שלהם בכל העולם. החוק הזה לא החריג עולים חדשים ותושבים חוזרים, אלא נקבע שהם ייהנו מפטור מדיווח וממס על הכנסותיהם מחו"ל למשך חמש שנים. בהמשך תקופה זו הוארכה לעשר שנים, מתוך מחשבה שאין היגיון בכך שמי שמגיע מחו"ל מייד ייכנס לרשת המס הישראלית על רווחיו בחוץ לארץ". "חוק מילצ'ן", שלמעשה לא עבר, הציע לתת לשר האוצר סמכות להאריך את תחולת החוק עד ‭ 20‬שנה. ארנון מילצ'ן שותף באחזקות בערוץ ‭ 10‬המפסיד, והוא נמנה עם ‭ 50‬עשירי תבל.

ירון-אלדר מציינת שישראל אינה היחידה בעלת חוקים שכאלה: "באנגליה יש מעמד כזה בדיוק, שמאפשר לאנשים לא לדווח ל‭15-‬ שנים... גם באיטליה יש סעיף כזה בחוק ובעוד מדינות". "בסופו של דבר", היא אומרת, "הוויכוח כאן בעיקרו הוא על תפיסת עולם". עו"ד עמיחי פרי, שותף בכיר באלתר ושות' המתמחה בתחום המסים, אומר כי "ככל שניתן הפטור ממס, אין בדיווח או באי הדיווח כדי להיטיב עם אותם עולים, או להפחית את תשלומי המס בישראל, שכן אלו ממילא פטורים ממס. ביחס לנושא השקיפות, הרי הגבול בין שקיפות למציצנות הוא דק ביותר. אותם עולים חוששים להיקלע למחלוקות מול רשות המסים".

"יתר על כן", מציין עו"ד פרי, "גם באנגליה ניתן פטור מדיווח ביחס להכנסות מחוץ לאנגליה, למי שמגיע לאנגליה, וזאת במשך ‭ 17‬השנים הראשונות לאחר הגעתו, כך שאנו נתלים באילנות גבוהים.