מי שולט בכוח האדם?

ראש אגף משאבי אנוש במשטרה, ניצב עמיחי שי, יש הצהרות גדולות. "אנו שואפים לנתח ולהבין מבעוד מועד את צרכיה של המשטרה... ולתרגם תובנות אלו לכלל פעולה, בתחומי האחריות השונים של האגף", מבטיח שי באיגרת שעליה הוא חתום באתר האינטרנט המשטרתי, ומוסיף כי "האגף מהווה ציר מרכזי בבניין הכוח ובמתן שירות לשוטרים ולמפקדים, באופן אשר מאפשר להם להתמקד בעבודתם לטובת הציבור...".

בפועל, וזה לא חדש, לא מעט מחבריו לסגל הפיקוד הבכיר, כמו גם שוטרים רבים, חשים שהם אחרונים בסדר העדיפויות של שי ואנשיו. לאחרונה החמירו הדברים והגיעו לידי כך שהניצב מאפשר לפקודיו להתעלם מהוראותיו ולהימנע מלמלא אחריהן, והנפגעים הם השוטרים: למרות הנחיה ברורה של הפיקוד הבכיר, ממשיכים במשטרה לעכב קידום של שוטרים שהוגשה נגדם תלונה במחלקה לחקירות שוטרים (מח"ש) במשרד המשפטים - אף שפעמים רבות אלו תלונות קנטרניות ומשוללות כל בסיס, שהוגשו כנקמה.

עיוות שנמשך שנים

העיוות החל בשנת 1994: ועדה שהוקמה כדי לבחון את השימוש בכוח מצד שוטרים כלפי אזרחים קבעה, בין היתר, שנגד כל שוטר שחקירת מח"ש נפתחה בעניינו יינקטו כמה צעדים, ובהם עצירת קידומו. בעקבות זאת מפקדים אף הפסיקו להמליץ על קידום שוטרים שהוגשה נגדם תלונה. בתקופת המפכ"ל הקודם, משה קראדי, הונחו המפקדים להמליץ על הקידום כדי שבמקרה של סגירת התיק, השוטר יקודם רטרואקטיבית.

בשנה האחרונה הבינו במשטרה שתלונות רבות מוגשות על ידי עבריינים כנקמה, ואלו אף הרחיבו את תחום התלונות משימוש בכוח מופרז גם לתלונות על שוחד, הטרדה מינית וכדומה. שוב שונה הנוהל: הנחיה חדשה שהוציא ראש אגף משאבי אנוש, ניצב עמיחי שי, קבעה שקידום שוטרים לא יעוכב עוד בעקבות תלונות שיוגשו נגדם למח"ש, אלא אם כן הוגש נגדם כתב אישום או אישום בבית הדין למשמעת של המשטרה. לפי שי, "שוטר המואשם או נמצא בחקירה של שימוש בכוח תוך כדי עבודה ואין בזה התעללות, יקודם בתפקידו או בדרגתו, בעיקר אם זה נופל בתקופת זמן שבה השוטר מועמד לקידום". "העבירה", קבע שי, "תיבחן על ידי ראש אגף משאבי אנוש, ואם תהיה הנחיית מח"ש להעמידו לדין או אפילו יורשע, יתחשבנו איתו בדרגה הבאה או בקידום הבא".

מי יפקח על השטח-

אלא שבשטח המציאות שונה לחלוטין. לפני כמה שבועות הובך קצין משטרה בכיר ומוערך בעקבות תלונת שווא שהוגשה נגדו למח"ש בידי קבוצת עבריינים שהבטיחו לנקום בו. הקצין הגיע לטקס רב משתתפים עם בני משפחתו, ושם התבשר שאין כוונה להעניק לו את דרגת תת הניצב שהובטחה לו בשל תלונה שהוגשה נגדו בגין טענה להטרדה מינית. שלושה ימים לאחר מכן, כשהתברר שמדובר בתלונת סרק, העניק לו השר לביטחון פנים את הדרגה המיוחלת, אבל לא את כבודו שנרמס למול אשתו וילדיו.

באתר האינטרנט "חשופים בניידת" מתפרסמות תלונות נוספות של שוטרים המוכיחות שקציני משאבי אנוש ממשיכים להתנהל על פי הדפוסים הישנים. אחת מהתלונות שייכת לשוטרת מתחנת אשקלון,
אם חד הורית המטפלת בילדה מוגבלת. "ב-24 בספטמבר הייתי אמורה לקבל דרגת רב סמל", היא כותבת, "יום לפני הודיעו לי שאני מעוכבת דרגה משום שנחקרתי במח"ש על תקיפה. באותו יום, מיואשת, חייגתי למחלקת משמעת במטה הארצי כי שמעתי שישנו נוהל שאין לעכב דרגה אלא אם כן מוגש כתב אישום... הפקידה אמרה לי שהם אינם עובדים לפי הנוהל".

אי מילוי ההנחיה הובא לידיעתו של מפכ"ל המשטרה, רב ניצב דודי כהן, ב-20 באוקטובר. כהן ערך ביקור פתע בתחנת המשטרה באשקלון, וכשסיפרו לו שבמטה הארצי לא ממלאים אחר הוראתו שלו ושל ראש אגף משאבי אנוש, השיב נחרצות: "אין דבר כזה מעוכבי דרגה, חייבים למלא אחר ההנחיה". באגף משאבי אנוש במטה הארצי קיבלו את התלונות והבטיחו לטפל בכל אחת מהן באופן פרטני.