"חזרה מדורגת מהחל"ת - רק כאשר שיעור האבטלה ירד"

שר העבודה והרווחה, איציק שמולי, מפרסם היום (חמישי) את המסקנות של ועדה מקצועית שמינה בתקופת הקורונה להיערכות לחזרה לעבודה בסיום הסדר החל"ת בחודש יוני, שבו צפויים חצי מיליון מובטלים לספוג פגיעה בתנאי הזכאות שלהם.

חברי הוועדה בראשות הכלכלן פרופ' מומי דהן מהאוניברסיטה העברית, ממליצים על חזרה מדורגת מהסדר החל"ת בהתאם לירידה בשיעור האבטלה, כך שמשך תקופת הזכאות לדמי אבטלה ותנאי הזכאות ייקבעו בהתאם לשיעור האבטלה במשק. על פי ההצעה, רק כאשר שיעור האבטלה ירד אל מתחת ל-7.5% תחזור תקופת הזכאות לדמי האבטלה ותקופת האכשרה לכפי שהיו לפני משבר הקורונה.

על פי ההצעה, אם שיעור האבטלה יעמוד על שיעור של בין 7.5% ל-10%, תוארך אוטומטית תקופת הזכאות ב-50% ותקופת האכשרה תקוצר ב-50%. אם תחזור האבטלה ל-10% ויותר, ימשיך ההסדר של תשלום דמי האבטלה וקיצור תקופת האכשרה.

כמו כן, מציעים חברי הוועדה שכל עוד שיעור האבטלה עולה על 7.5% ימשיך המוסד לביטוח לאומי לשלם מענק חזרה לעבודה לעובדים אשר שכרם נמוך יותר מכפי שהיה טרם משבר הקורונה, וכן להמשיך ולשלם קצבה למובטלים שמתחילים בלימודי הכשרה מקצועית לאורך כל תקופת האכשרה. בנוסף, הוועדה ממליצה לאפשר לימודים במקביל לעבודה ולהאריך את משך הלימוד המקסימלי משנה לשנה וחצי.

מאידך, מציעה הוועדה לשלול דמי אבטלה לעובדים שמסרבים לחזור מחל"ת ולבטל את ההקלות על העובדים שיצאו לחל"ת, כך שיצטרכו קודם לנצל את ימי החופשה העומדים לרשותם לפני תשלום הקצבה, ולהיות בחל"ת לפחות 30 יום לפני קבלת דמי האבטלה ולא 14 כפי שנהוג כיום.
הוועדה מתייחסת גם לתמריצים נוספים כדוגמת מס הכנסה שלילי לעובדים בשכר נמוך ומציעה שהוא ישולם אוטומטית לזכאים ללא צורך בהגשת תביעה.

הוועדה התייחסה גם לאחד האתגרים הגדולים ביותר שצפו ועלו במהלך משבר הקורונה: דמי אבטלה לעצמאים. חברי הוועדה מציעים לממשלה שתי חלופות: תשלום דמי אבטלה אוניברסליים לעצמאיים במקביל להעלאה לדמי הביטוח הלאומי שהם משלמים או תשלום דמי אבטלה לעצמאיים אשר מוגבל לימי משבר כלכלי, שבהם שיעור האבטלה במשק עולה על 10%.

בנוסף, מציעים בוועדה לקשור גם בין מצב התעסוקה במשק למתן היתרים להעסקת עובדים זרים כך שככל שעולה שיעור האבטלה במשך. כך יופחתו מספר ההיתרים וכן הגדלת אגרת העובדים הזרים והעלאת השכר המינימלי לעובדים זרים, בהתאם לעלייה בשיעור האבטלה.

"לתת מענה גם לתרחיש חלופי"

לדברי יו"ר הוועדה, פרופ' מומי דהן: "צעדי המדיניות עוצבו מתוך איזון עדין בין עידוד החזרה לעבודה לדאגה לרמת החיים של אנשים שיישארו מובטלים. מדובר באיזון חיוני, כי יש כחצי מיליון מובטלים ועובדים בחל"ת שלא מרצון שמיצו את זכאותם לדמי אבטלה ויאבדו את מקור פרנסתם אם זכאותם תופסק מיידית. התקווה היא שהמשבר יחלוף, אך הצעות הוועדה כוללות גם מענה לתרחיש חלופי בשל אי-הוודאות לגבי קצב ההתאוששות".

שר העבודה והרווחה איציק שמולי הודיע שהוא מאמץ את מסקנות הוועדה ומציע לממשלה לפעול לפיהן: "מדובר בהסדר מדורג שמאזן בין הצורך להחזיר עובדים לעבודה לחשש שיישארו ללא עבודה וללא הכנסה, וקושר בין היכולת למצוא משרות פנויות לתנאי הזכאות לקצבה".